斯里兰卡旅游业发展问题研究

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斯里兰卡全名为斯里兰卡民主社会主义共和国(DemocraticSocialist Republic of Sri Lanka),位于印度东南方的一个岛屿上,距赤道仅880公里,国土面积约65610平方公里,每平方公里平均只有304人,斯里兰卡是个拥有2500年悠久历史、多民族、多宗教信仰的国家,总人口约19408635人,包括僧加罗族、泰米尔族、摩尔族、伯各族、马来族等几个民族,佛教占总人口69.3%、印度教占15.5%、基督教占7.08%、伊斯兰教占7.5%、其他0.62%。在热带季风性气候影响下,这里温暖湿润,平均气温27℃,中部高地气候凉爽,平均气温16℃,宜人的气候使得全年旅游都很旺盛。此外,斯里兰卡拥有美丽的港湾和沙滩,茂密的热带雨林,众多的名胜古迹,丰富的物产,尤其以优质的宝石和茶叶闻名世界,被誉为印度洋上的珍珠,成为人们向往的旅游观光胜地。  斯里兰卡中央政府一直以来非常重视发展旅游业,采用过不同的方法来鼓励旅游业,1960年到今天,政府为发展旅游业采取的鼓励措施主要为:(1)免税。从1966年开始,经营饭店享受5年的免税,且免税到期之后的15年,旅游企业只需上交一半的所得税;(2)资本补贴。为配备新建饭店而购买的设备,允许从其利润中扣除;(3)一次性折旧和发展减让;(4)亏损结转。允许饭店企业进行亏损结转,将亏损列入到下年收入中扣减;(5)个人投资减免5年的财产税;(6)公司投资减免税;(7)外国个人免税5年;(8)国外承包商的利润免税;(9)关税免让等,此外,斯里兰卡中央银行向该行业提供了无息贷款。  1983年开始的民族矛盾给旅游业带来了巨大的损失,国内政治和社会的不稳定使游客一天比一天少。近两年来,民族问题的基本解决使旅游业开始复苏,斯里兰卡旅游部也开始在国内外积极做旅游宣传,采取了一些措施并保证游客的安全,使看到了斯里兰卡旅游业振兴的希望.  目前,斯里兰卡的游客主要来自印度、英国、德国、法国、日本、意大利、荷兰和美国,这8个国家的游客达到总游客的74.4%。2001年到2002年,印度游客增加了106%,主要是因为斯里兰卡航空公司在印度进行大规模的“买一送一”旅游促销,只要来斯里兰卡的印度游客买一张斯里兰卡航空公司机票就送一张机票。从游客数量看,印度占首位。但是,从旅游消费上看,德国和英国分别为第一和第二位,印度排在第三位。  斯里兰卡是个自然环境非常优美的国度,她拥有自己独特的地理、气候、特产、自然景观、民俗风情。目前,斯里兰卡已将旅游业作为国民经济发展的重要产业,但是,与那些旅游强国如泰国,马来西亚等在竞争时还有一些差距,主要在于:  1.旅游基础设施相对落后  (1)交通不能满足旅游的需求;斯里兰卡很多城市之间只有一条公路来连接,在高峰时间易造成严重的赌车问题。其次,很多地方未设置红绿灯,这导致违章开车时有发生。斯里兰卡目前还没有高速公路,所有的公路都是双向的,而且宽度不够,大部分是两条道的路,也有四条道的路,而六条道的路在科伦坡也没有几条,使得车速很慢。比如,首都机场到科伦坡市达约有30公里,车程需要1小时20分钟。这让游客难以忍受,更不用说去看200公里以外的古建筑,可能就要花5、6个小时了。(2)斯里兰卡有217个星级酒店和宾馆。就房间比例来看,仅西部和南部的海岸就拥有160多个酒店和宾馆,约占客房总数的77%,古城市和地区只有1、2个酒店和宾馆,有些地区甚至一个也没有。宾馆、酒店的布局不够均衡,使得大部分游客参观完必须回到科伦坡或斯里兰卡中部的宾馆,这给游客添了不少麻烦。(3)目前斯里兰卡全国拥有14个飞机场,但民用机场只有3个。(4)其他旅游基础设施有待完善和提高;各个旅游景区的厕所、休息场所、垃圾筒和垃圾处理方法、找到旅游景点的导游图和旅游指南、旅游方面的法律等都不够完善、很多通往旅游目的地的公路还没有修建好等等。  此外,还有其他一些问题。比如,斯里兰卡的电力不足,主要是以水力发电为主,因此,在旱季常易缺电,有时一天停几个小时电,影响到旅游的服务质量。斯里兰卡的通讯也较落后,2002年斯里兰卡平均每100人拥有4.7部电话,2002年斯里兰卡全国的电话总数也只有76.86万部,暂时跟不上发展的需要。不过,手机单向收费在斯里兰卡即将实行,这将大大刺激通讯业的发展。斯里兰卡虽然拥有世界一流的自然环境,但是以上的问题制约了旅游业的发展,这些问题随着国家经济实力的增强是可以逐步解决的。  2.旅游资源的开发和管理缺乏规范性  斯里兰卡拥有丰富的旅游资源,但开发力度不足,旅游产品的种类也相对较少,缺乏吸引力,目前已经开发的较有特色的景区大都集中在海边和森林地区,这些地区的基础条件和管理相对较好,可是在人文景点方面,有一些景观年久失修,破坏严重,如古建筑群.海岸保护也不够好:外国游客中,大部分都是被斯里兰卡美丽的大海,金色的沙滩所吸引。过去,为了保护海岸,中央政府规定,海岸10米以内不许盖任何建筑,只允许种树。规定仍然存在,可是建筑已经蔓延至海岸5米以内了,而且一些垃圾没有经过任何处理就被扔进大海。此外,销售纪念品不发达,获得来斯里兰卡的签证不是很方便快捷,因此需要更规范性的管理方法和长期计划。  3.旅游专业人才缺乏  斯重兰卡中央政府在旅游中一直起着主导作用,采取了一些旅游资源保护措施和社会稳定措施。为了提高旅游业的质量和引进更多的游客,中央政府建立了旅游委员会。该旅游委员会于2002年2月宣布了斯里兰卡旅游新计划,口号是“斯里兰卡成为南亚旅游中心”.为了提高效率,旅游委员会又建立了一个拥有12个成员的新部门,它将包括3名斯里兰卡入境旅行商协会的代表、3名旅馆业协会的代表会、1名斯里兰卡航空公司的代表和2名商会提名代表。剩下的3个名额则是旅游部部长拉马努詹、旅游理事会主席和财政部的代表。这个新部门主要是负责行业的行政管理、制定规章制度和完善服务。  综上所述,我认为要振兴斯里兰卡旅游业就必须注意以下几个方面:  (1)大力发挥政府部门的作用并明确政府和企业职责(2)编制起点高的旅游规划,在旅游业发展过程中严格执行,并且合理的开发利用旅游资源。(3)高度重视生态环境的保护。(4)重视旅游地的宣传促销,各地政府要把宣传促销当作工作重点。(5)大力引进西方的投资和管理:(6)营造安全、文明、好客的社会环境。(7)注重土著文化与现代文化有机结合。(8)旅游区域合理布局,成片开发,可持续发展旅游度假区。
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