促进节能减排税收优惠政策探析——以企业所得税为例

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2011年是“十二五”规划的开局之年,中国经济也已经迈入了高速发展阶段。然而经济的快速增长却带来了资源的浪费、环境的污染等负面影响。所以转变经济增长方式迫在眉睫。要想转变经济增长方式,首要任务就是节能减排,作为社会经济细胞的企业,必将担负起节能减排的重任。要想促进企业主动积极的节能减排降耗,政府就要对其进行政策上的支持。税收政策是支持和推动节能减排措施实施的重要手段。而在纷繁复杂的税收政策中,企业所得税更集中的体现了我国目前的税收优惠政策。在这样的历史背景下,全面、深入地对企业所得税节能减排优惠政策进行研究,对于更好的发挥和运用我国现有的节能减排优惠政策,有效促进经济增长方式的转变,具有重要的现实意义。本文在综合国内其他学者的研究成果的基础上,从新企业所得税法角度出发,以税收优惠政策为切入点,着力于探讨税收优惠政策对节能减排的促进作用。论文以此作为研究的主题,全文共分五大部分,主要内容和观点如下:  第一部分,陈述选题的研究背景与研究意义;对西方学者和我国学者的研究进行文献评述。  第二部分,该部分首先对企业所得税和税收优惠等关键概念做出了界定和理论阐述。然后从经济学原理出发从理论上阐述了税法如何发挥引导资源优化配置以及使外部经济内部化的作用。  第三部分,在分析原内外资企业所得税法存在的问题的基础上,指出新企业所得税法在节能减排优惠政策方面的变化,并用数据和案例来说明新旧政策变化对企业所得税税负的影响,以及新法实施后全国各地区享受优惠政策的情况,充分证明了政策实践的有效性。  第四部分,从三个主要节能减排政策来阐述税收优惠政策的执行效应。通过分析执行效应,对目前优惠政策执行中存在的问题进行了剖析和研究。  第五部分,通过剖析目前优惠政策执行中存在的问题,提出了完善企业所得税税收优惠政策体系的研究方案,旨在达到通过企业所得税节能减排优惠政策激励促进企业节能减排的政策目标。
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