经济转型期,是指由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期。经历这一时期,意味着政府的经济行为在任何情况下都无法被忽视。因此,我国国有企业的合并亦无法脱离政府的干预。然而,从当前国企合并的现状来看,政府直接干预下的国有企业的合并重组不容乐观。政府积极推动国有企业合并的本意在于协调产业组织结构、提高企业竞争力以及改善政府自身的宏观调控能力。然而,我们认为,这种干预会产生规模不经济,同时加速垄断性的市场结构的产生,甚至使企业缺失技术研发的动力从而降低国有企业的国际竞争力。因此,我们认为,有必要设置企业合并的控制机构,该机构应具有一定的独立性,并具有专业评估的能力以及有权对国有企业的合并议案进行事前的审查以及事后的监督。与此同时,要通过相应的立法对政府干预进行制约。政府更应该加强间接干预手段的运用,通过经济杠杆,对企业进行利益诱导,使企业之间自愿结合。同时企业间的合并要接受反垄断法律的规制。