中国家庭农场金融支持问题研究

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最近几年“中央一号”文件不断提及家庭农场,说明国家非常重视家庭农场这种新型农业经营主体的发展。但是,与当前家庭农场旺盛的资金需求形成对比的是资金供给严重不足,家庭农场面临融资困难的境地。金融资源作为市场经济中重要的资源,在市场经济不断发展的过程中,对发展经济起到的作用越来越大。家庭农场要想实现健康、稳定、持续的发展离不开金融支持。金融支持家庭农场的好坏也决定这家庭农场未来的命运。当前中国农村金融发展还不够完善,对“新生事物”家庭农场的支持更是严重不足。家庭农场必须依托市场和政府的力量融到自身发展需要的资金,才能实现可持续的发展。家庭农场“融资难”,严重制约了我国农业向现代农业生产方式转变,如何利用金融资源更好的支持家庭农场,破解家庭农场融资难的问题,具有重要的理论和现实研究意义。  对中国家庭农场金融支持问题的研究,是按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路展开。中国家庭农场融资难的影响因素的分析是从三个方面进行探讨的。首先,本文从家庭农场角度出发,提出了导致家庭农场“融资难”的根本因素是土地融资困难,并运用中国农村土地产权制度对土地融资困难进行了深入分析。其次,本文从金融机构角度出发,提出了导致家庭农场“融资难”的关键因素是商业信贷不足,并运用信息不对称理论和双重二元金融结构理论分别进行了深入分析。最后从第三方金融中介组织角度出发,提出了家庭农场“融资难”的制约因素为第三方金融中介服务滞后,并运用农村金融可持续发展理论进行了深入分析。在上述分析的基础上,本文运用第三方金融中介组织参与的家庭农场金融供求均衡模型进行了数理分析。在政策建议方面,本文认为解决家庭农场土地融资困难的关键是农村土地产权制度改革,改革方向是经营(使用)权用益物权化。全文一共包括六个章节。  第一章为绪论。主要论述了论文的研究背景、理论意义和现实意义,以及相关文献综述,之后给出了本文的研究思路和采用的研究方法,最后指出本文可能存在的创新点和不足之处。  第二章为理论基础。这部分对文章涉及的主要概念进行了界定,主要界定了家庭农场、金融支持的概念,并简单论述了文章所使用的基础理论,即产权理论、信息不对称理论、“双重二元”金融结构理论和农村金融可持续发展理论。  第三章为中国家庭农场及其金融支持发展现状与问题分析。介绍了中国家庭农场发展的状况,说明了家庭农场对金融需求的状况以及金融机构对家庭农场的金融供给情况。当前金融支持家庭农场发展面临的问题是家庭农场金融供求失衡,金融供给不足,家庭农场金融需求得不到满足,即家庭农场“融资难”。  第四章为中国家庭农场融资难的影响因素。从家庭农场角度,农村土地产权制度导致了家庭农场土地融资困难。农村土地产权主体地位不平等以及产权关系不清晰,界定不明,不仅影响了家庭农场的金融需求能力,而且造成了家庭农场与金融机构之间的交易费用过高以及权益侵害。因此,家庭农场土地融资困难是家庭农场融资难的根本因素。从金融机构角度,一方面双方信息不对称引起了道德风险,加大了金融机构的信贷业务风险水平;另一方面现存的“双重二元”金融结构使得金融机构向家庭农场开展金融业务收益率低于城市部门,低水平的收益率,造成商业信贷不足。当前,我国金融机构的发展还是以间接融资为主,商业银行机构在金融市场中占主导地位。因此,商业信贷不足是家庭农场融资困难的关键因素。从第三方金融中介机构角度,农村金融生态环境还不完善,没有形成独立的系统,农村金融不可持续发展,使得金融中介机构不能生存下去,导致为家庭农场和金融机构之间信贷服务的第三方金融中介发展滞后。第三方金融中介发展滞后是家庭农场融资困难的制约因素。在中国家庭农场融资难的影响因素的分析中还运用了家庭农场金融供求均衡模型进行了数理分析。  第五章为国内外经验借鉴。国外发展经验介绍了法国经验、日本经验和美国经验。国内发展模式分析了安徽郎溪模式、浙江宁波模式和上海松江模式。  第六章为发展家庭农场金融支持的政策建议。具体建议包括改革农村土地产权制度,构建以用益物权为内涵的农地使用权制度,在金融创新方面就是开展土地金融服务,建立土地银行以及促进家庭农场土地使用权证券化。对家庭农场与金融机构之间的道德风险问题,给出的建议是完善家庭农场信用体系建设。对商业信贷不足给出的建议是政府引导建立多元的金融供给支持家庭农场发展,具体包括加强政府对商业银行涉农业务的政策优惠、明确农业政策性金融对家庭农场的支持以及加强政府对家庭农场的财政补贴。对第三方金融中介服务滞后制约家庭农场融资给出的建议是建立多层次的家庭农场金融中介服务体系,以减少信贷交易费用,分担交易风险,促进家庭农场融资。
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