一、提出问题 公共投资是政府影响经济发展的一个重要工具，也是国民经济学研究的一个重要课题。公共投资的早期定义是“在一定会计核算期内，政府各部门新获得的有形资产的价值”，对公共投资的研究由来以久，长期以来学术界对公共投资的研究集中在公共投资的机会成本以及它对经济增长的作用上。象中国这样一个发展中国家，政府的公共支出正发挥着重大的作用。 区域经济差异一直是区域经济学和国民经济学研究的核心问题之一，也是世界各国经济发展过程中的一个普遍性问题。尤其是近20年来，学术界对政府公共投资带动经济发展的同时又加剧地区发展不平衡一直广为关注。自1978年以来，政府政策的调整伴随着巨大公共资源的流动，并对经济发展和地区差异造成深刻的影响，这些变动和影响为本文提供了宝贵的数据资源。 二、本文主要研究方法和主要贡献 本文分析了中国在1952-2004这52年间地区发展差异的的面板数据，采用不同广义熵指数衡量地区发展差异水平，并进行比较说明。根据广义熵指数的可分解性，本文进一步对差异指数进行分解，研究地区差异的成因和特点。同时，应用面板数据回归的计量方法，对中国1995-2003年的省级数据进行实证分析，研究政府公共投资不同组成部份对各省市经济发展的影响。 本文的主要贡献在于以下几个方面：采集了更丰富的数据，包括1952-2003年的分省面板数据，从半个世纪的历史过程看中国区域地区的发展，更有说服力；分省面板数据的采用使本文的分析可以控制很多不可观测的因素和度量误差的影响，避免了结果有偏；不但考虑教育投资和健康水平在经济增长中作用，更从多项延迟分步(PolynomialDistributedLag)的实际贡献上进行计量研究；将公共投资与地区发展差异结合起来研究，从差异分解的角度说明政府的公共投资行为在多大程度上造成了地区之间的发展差异。 三、本文的基本结构 本文主要由六章组成。 第一章阐述了公共投资和地区差异研究的理论演进。已有的文献大多分开研究公共投资对经济增长的影响以及地区差异的区域均衡发展与区域非均衡发展。本部份分析了已有文献的发展以及不足之处，同时说明本文的主要创新和贡献。 第二章采用不同的广义熵指数对中国在1952-2004这52年间的区域经济发展差异进行衡量。这个部分结合半个世纪来主要政策变动探讨地区发展差异的历史原因，并通过对不同差异指标的比较衡量，说明地区差异的特点。与此同时，本部分进一步地对差异指数进行分解，根据比较成熟的差异指数构成因素分解方法对基尼指数进行分解，探索地区差异的主要影响因素。 第三章在前面理论和实证分析的基础上说明本文研究的主要模型框架，即基于生产函数的一般经济模型。本部分说明了多项延迟分步模型的特性，在计算现在及过去的公共投入的影响时要计量一系列滞后分步的权重，这样的权重会随时间变化，多项延迟分步模型为研究这样的数据提供了一个很好的计量工具。 第四章说明所采用的数据来源和处理方法，本章详细说明了总投入的常规投入部份和公共投入部份的组成和计量指标，为下一章的计量回归作数据准备。 第五章在前述的模型框架内进行计量回归，计量回归分为基本计量回归和滞后分步回归两个阶段。基本计量回归需要根据不同的影响因素进行多次回归，这个阶段回归的目的是为了对结果进行比较以确定进一步回归的方向；进一步回归需要根据W-test进行多次尝试回归，以确定滞后分步的次数；确定主要回归自变量和滞后分步阶数后进行滞后回归，回归结果进一步证实了基本计量回归和滞后分步次数的选择。 第六章针对第五章的回归结果以及第二章的实证分析，得出本文的主要结论和政策建议。即，地区发展差异的波动与历年政策变动是有明显联系的，维持政策的稳定是减少地区发展差异的有力因素之一；中国地区发展差异的趋势在改革开放后一直是趋向收敛减少的，这反驳了一般认为改革后经济发展导致地区发展不平衡的观点；差异分解表明，少数几个大城市的超前发展是地区发展因素的突出构成因素，重视并促进中西部地区及普通中型省市经济发展有利于减少地区发展差异；医疗健康投入可以促进经济发展，但它的作用是以当前及短期内增加经济成本为代价的，医疗健康投入的回报需要在4-5年之后才体现出来，但它的回报并不逊于通讯、公路交通方面的投入，这在历年经济增长因素及增长点上并不为人重视；加大高等教育的投入及高校扩招的确促进了经济增长，高等教育和高校扩招对经济增长体现在当前高等教育消费和十来年后劳动力资本回报上。综上，政府公共投资在促进经济增长和减少地区发展差异上可以发挥重要作用。