从1978年末开始，中国实施了一系列农村经济体制改革，减少了农村经济运行中的行政干预，增强了经济杠杆的作用，政府通过市场来引导农业生产、销售和投资，农业经济有了较大的发展，然而，分析二十年的发展历程，可以看到这种增长带有明显的阶段性，1984年前属高速发展期，以后则上下波动甚至停滞不前。拟解释这种经济现象，经济学家们从影响农业经济增长的各因素，分别进行分析研究，以解释其中之迷，并为中国农业经济持续健康发展开出了一个个医治良方。影响农业经济发展的因素很多，如制度、技术、产业结构、农产品价格、要素投入等等。人们对制度、技术、产业结构、农产品价格保护、要素投入等因素对农业经济的影响分析研究较多，但对农业经济发展中的金融因素的分析研究较少。而在现代经济中，金融已成为经济的中心，中国和前苏联改革的初始条件不同之处正在金融因素方面，由于初始条件不同，双轨渐进式改革在中国（而不是在前苏联）取得成功。同时，在中国渐进式的改革进程中，金融体制的改革已被多数经济学者认为是中国深化改革的突破口。虽然农村金融改革为农村经济改革的“突破口”之说目前尚难定论，但农村经济发展中的金融因素的研究无疑是非常重要的。本文的研究思路是：根据上述理论研究和农村经济发展的现状，从金融因素对农村经济发展的影响角度，探索农村经济发展与农村金融发展之间的内在关系，提出促进农村经济发展的金融对策。根据这一思路，本文由三个部分共6章组成。第一部分由第1、2章组成，主要是从理论上探索经济与金融的关系；进而根据农业的特点及中国农村改革发展的实际，对农村经济发展与农村金融发展的关系进行研究。第二部分由第3、4章构成，主要是对我国农村金融改革的现实问题进行分析，为克服这些问题对农村经济发展产生的不良影响，根据金融与经济关系的相关理论，提出我国制定农村金融政策的基本原则。第三部分由第5、6章构成，是根据农村金融政策原则，从农村金融组织体系、农村金融市场和农村金融工具等方面提出创新构想和政策建议。第一章　经济与金融的关系。由于农村经济发展与农村金融发展的研究尚无专门的理论可供依托，只有借助相关的理论并根据农村经济发展的特点进行探索，因此，本章主要是对金融与经济关系的研究成果进行引伸、综述和系统化，以构建农村经济发展与农村金融发展关系的理论依据；并根据金融发展理论及我国经济学者实证研究<WP=4>的结果，得出经济发展与金融发展高度相关的结论，说明这个结论不仅适合外国，同样也适合中国。从经济与金融的关系看，经济是金融的基础，但经济增长也离不开金融的支持，二者互相促进；同时，金融发展程度的提高，主要表现为经济货币化的比率及金融相关率的提高。第二章　农村经济货币化分析。经济发展与金融发展是高度相关的，农村经济发展与农村金融发展的关系又如何？本章以实证的方法对农村经济发展与农村金融发展的关系进行考察，其重点是对体现农村经济与农村金融的关系或农村金融发展程度的农村经济货币化问题进行分析研究。首先对改革二十年来农村经济货币化进程进行考察，并对我国农村经济货币化与农村经济发展之间的相关性进行实证研究，得出经济发展与金融发展高度相关性同样适合农村经济的结论。其次，通过对我国农村经济货币化与国民经济货币化及非农产业货币化进行比较，发现我国农村经济同时存在经济二元性和金融二元性的现象。农村经济二元性和金融二元性决定着农村经济发展与农村金融发展的规律有其自身的特点，不同于经济发展与金融发展的一般规律。因此，为充分发挥农村金融对农村经济发展的促进作用，在制定农村金融政策时，应与一般金融政策有所区别。第三章　农村金融体制尚不适应农村经济的货币化进程。发挥农村金融对农村经济发展的促进作用，必须制定适宜的农村金融政策，建立与农村经济发展水平相应的农村金融体制。因此，有必要对我国农村金融体制改革进行反思。通过对建国五十多年，特别是改革开放二十多年来我国农村金融体制变化的总结，发现我国农村金融改革滞后于农村经济体制的改革，主要是中国农村金融仍然存在金融抑制和一元性的问题。由于金融抑制和一元性的问题，造成了农业资金的外流，从而影响了农村经济的稳定发展。第四章　国家制订支持农村金融政策的理论依据。农村金融体制存在着一系列的问题，其根源是农村金融政策的理论依据与中国农村经济发展现实不相协调，在设计农村金融政策之前，有必要探讨农村金融政策的理论论据。农村问题主要是农业问题，农业应摆在什么位置？农业的特点是什么？农业的这些特点对农业的融资又有什么影响？这些因素在设计农村金融政策时必须考虑。同时，农村金融政策的制订还必须考虑农村经济的二元性和农村金融的二元性问题，农业弱质性、外部性与农村经济的二元性、农村金融的二元性互相影响并交织在一起，由此决定农村金融政策的理论依据的独特性。在此章中，首先根据农业的弱质性、外部性特点及农业的基础地位，阐明国家对农业进行支持和保护的必要性，以及通过对农业弱质性、外部性分析提出了农业保护的具体金融政策?