休假权视角下带薪年休假制度研究

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当前,附着信息技术的飞跃发展,劳动力市场结构变化加速,“畸形加班”“过劳”等现象突出。2020年9月,《人物》杂志的一篇“外卖骑手,困在系统里”的文章,彻底揭开了“美团”和“饿了么”等企业中员工的困境;“奋斗者协议”、拼多多员工猝死和过劳自杀等事件、“996福报论”等均表明用人单位对劳动者休息休假时间的侵害愈发严重,劳动者休假权的保障状况很不理想。休假权是劳动者的重要权利之一,休假制度的建立综合考虑了劳动者自身发展、家庭和谐和社会发展各个方面。,在劳动生产率不断提高,社会财富日益积累丰厚,劳动者权利意识日益强烈的现实背景下,休假制度的建立和完善具有更明显的现实需求和理论价值。而带薪年休假作为劳动者休假的重要组成部分,其权利保障状况是劳动者休假权利实现情况的典型缩影。本文旨在从劳动者休假权视角探究劳动者带薪年休假制度实施困境及法律保障途径,正文分为以下四部分:第一部分为休假权基本理论。本部分首先对休假权进行了界定;其次探讨休假权的权利基础,即休假权的权利来源,笔者从生产力发展、国家统治的法律基础、民众思想及历史基础四个方面对休假权权利基础进行分析。再次,探讨休假权的权利性质;最后总结了休假权的法律价值追求,包含休假权对自由、效率、秩序和平等价值的实现。第二部分主要分析我国带薪年休假制度的困境及成因。首先对带薪年休假制度实行不畅的现状进行探讨:如对年休假权利行使主体规定不明确、举证责任分配司法适用不统一、各行业对年休假制度的贯彻实施力度差距较大等;然后从带薪年休假制度操作性弱、立法对年休假相关性质界定模糊及劳动者和用人单位本身三个方面分析年休假保障困境形成的原因。第三部分梳理国际年休假立法趋势,归纳域外国家如美国、法国和德国的带薪年休假保障立法模式及特点,并针对这些国家年休假立法的共同优势结合我国立法现状加以借鉴。第四部分针对文章提出的带薪年休假制度存在的问题及成因,探寻解决问题的法律路径和对策。笔者从提高年休假制度立法效力等级、明确年休假权利行使决定权主体、明确举证责任分配和证明标准适用、保障特殊行业和弱势群体劳动者年休假权利、加强年休假制度监管措施五个方面提出完善年休假保障的建议。现阶段,人民追求生活质量的需求增长迅猛,社会经济发展效率追求也突飞猛进,由于劳资双方利益追求的不同,二者之间的矛盾必然萌发,将休假权保护假置于新时代的语境下进行保障成为必然。带薪年休假作为劳动者休假权的主要权利,我国年带薪休假立法应当顺应国际发展趋势。应当深刻分析在新时代条件下劳动者对年休假权利的需要与制度供给不足的矛盾,同时,要注意到域外休假立法对完善我国年休假立法的重要借鉴意义,应该抓住带薪年休假法律保障的立法时机,加大对劳动者年休假权利的救济。
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