基于危机管理角度的政府统计数据公信力问题研究

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近段时间,政府统计数据公信力成为了普通公众与社会各界关注的话题,一系列前后矛盾、偏离现实、虚虚实实的统计数据让普通大众无所适从。这些或互相矛盾或偏离现实的统计数据,搅乱的不仅是社会公众对我国经济社会基本客观事实的认识和感受,也不仅是关系到统计数据发布部门的自身生存与发展,而是在于它对于整个国家经济社会的科学发展将会起到巨大的负面作用。更严重的是,面对不断被曝光的“打架”数据,社会公众对政府统计数据的公信力产生了质疑,统计数据和政府相关部门都遭遇了“信任危机”。本研究引用美国学者劳伦斯巴顿对“危机”概念的定义“危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件,这种事件及其后果可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉造成巨大的损害”,尝试从巴顿对危机概念的诠释来理解政府统计数据公信力问题。在此,将政府统计数据看作是组织(即政府)的产品,产品有问题受到社会公众质疑从而对组织产生负面影响。巴顿的理论把负面影响的范畴扩大到了组织的名声与信誉,本研究广义的指向就是政府的名声与信誉,即政府公信力;狭义的指向便是政府统计数据的公信力。根据研究目的的设定,本论文站在学术中立的立场,基于危机管理的角度,通过文献查阅、案例分析、实地访谈等方法,以罗伯特·希斯的4R模型为基本理论支撑,从政府统计数据公信力“危机”发生的事前、事中及事后三个过程为主线对国内近期发生的两个案例进行深入地分析解读,并提出适当的对策建议。本论文的研究架构主要是:第一章为绪论。主要阐述论文的选题考虑和研究动机、设定研究目的、说明研究意义、梳理论文架构、选定研究方法、确定研究重点等。第二章为文献综述与理论应用。主要对国际、国内的相关文献进行检索、梳理,挖掘与本论文研究目的相关的理论依据。第三章为对政府统计数据公信力实际状况的小样本访谈,整理访谈实录、分析访谈材料。第四章为案例分析。主要通过列举近几年发生在国内的真实案例进行分析解读。第五章是在前四章研究的基础上,基于危机管理角度对政府统计数据公信力问题的有效解决提出对策与建议。第六章是结语。
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