19世纪的英国充满了生机和活力,率先开展工业革命,成为世界上的头号强国,成就了维多利亚时代的繁荣;在政治上不断革新,进行三次议会改革,促进了社会的稳定发展;但也是在19世纪,在世博会上,英国不复往日的辉煌。这一切的发生并非偶然,回顾历史的发展,深受自由主义影响的英国,存在很多弊病,在教育领域亦是如此。长久以来,英国的教育由教会把持,政府对此甚少干预。这一时期,法国,德国等其他欧洲国家都加强了对教育的干预,并取得了很大的成就,国家主导下的教育体系逐步建立和完善;而英国初等教育的发展却略逊一筹,自愿捐赠主导下的教育力量稍显不足,教育问题层出不穷。如何改善这样的状况,发挥教育在政治、经济生活中的作用,引起了人们的深刻思考。在不断的探索下,英国由国家主导的初等教育体系逐步形成。本文力图通过对英国从自愿捐赠主导下的初等教育到国家初等教育体系初步建立的过程进行分析,阐述英国教育变革的独特性,从其他角度解读英国历史。第一章是对19世纪英国社会发生的变化进行描述,在经济快速发展,人口增长,城市化水平提高的同时,存在着很多的问题:随着社会财富增长而增大的贫富差距,频发的阶级斗争,城市化影响下严重的“城市病”,不稳定的社会环境下升高的犯罪率,不容乐观的教育状况等。面对发展中存在的问题,改革是最为有效的途径,其中包括教育改革。第二章介绍的是19世纪英国的教育状况,长久以来的教育传统在面对新时期的变化时显得捉襟见肘,在缓慢的进步中取得的教育成就并不能满足这一时期的教育需求。自愿捐赠体制下初等教育的发展动力不足,激发人们去思考如何改变这一状况。当自愿力量不能充分发挥作用时,国家是否应该承担责任,建立一种由国家主导的初等教育体系,促进教育的进步和发展?对于国家干预教育发展,引发了激烈的讨论,这是本文的第三章,是文章的重点内容,包括对国家是否应该干预教育的争论,以及国家干预初等教育的措施两部分。第四章的主要内容是英国初等教育体制初步建立的重要标志的《1870年教育法》的颁布,以及之后颁布的一系列教育法,英国的初等教育体系逐步完善。