论现代民事纠纷调解机制的重构

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当前的中国正处于百年社会结构转型与制度变革的中后期,旧有矛盾不断积累、新生矛盾不断出现、深层矛盾不断显露,如何妥善处理发展中的社会矛盾,建立一个行之有效的矛盾解决机制成为当今建设社会主义和谐社会的关键。调解制度是中国传统法律文化的精髓。中国历来有重视调解解决纠纷的传统,调解对民事纠纷的解决有着重要作用。人民调解、行政调解和法院调解三大调解种类在内的调解机制对于成功地化解社会转型期的矛盾,维护社会和谐稳定有着重要的现实意义和深远的历史意义。但是这三大调解机制存在单兵作战、各自为政的格局,相互之间缺乏有效的衔接机制,没有形成合力。与此同时,诉讼的激增和程序的日趋复杂使得不能随之同步适应的司法资源不堪重负。民事纠纷调解机制的重构显得尤为迫切。笔者试着对调解制度的基本原理、我国调解机制的基本样态、目前纠纷解决的现状及现行三大调解机制的运转状况等方面进行分析,并借鉴域外民事纠纷调解机制建构模式的经验,结合目前各地司法实践中所推行的大调解机制,从有效地整合社会的调解资源、增强矛盾纠纷调处化解的整体合力和针对性、提高调解工作的质量、效率和群众的满意程度的角度出发,提出了重构民事纠纷调解机制的具体思路,以加强三大调解机制的互动衔接,使之为构建和谐社会提供有力的支持。
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