污水处理作为公用亊业中的重要环节,是建设环境友好型社会的重要要求。2016年12月,发改委与住建部联合发文对十三五期间我国城镇污水处理规模和处理能力提出了新的要求,为达到该目标,到2020年在该领域的投资总额将超过5644亿元,这对政府来说是一个不小的负担。另一方面,我国社会资本借助改革开放的契机,不断发展壮大,积累了丰富的资金资源,然而该部分资金却没有有效合理的投资渠道,如何为庞大的社会资本找到出路,是我国政府亟待解决的问题。基于此,本文试图构建一种符合污水处理行业特点的城镇污水处理项目PPP模式,对PPP模式在污水处理领域的应用具有一定的现实意义。本文首先梳理了我国城镇污水处理行业的发展历程和特点,分析在污水处理领域运用PPP模式的动因及可行性,然后在明确城镇污水处理项目PPP模式设计原则的基础上,建立了城镇污水处理项目PPP模式,对其融资结构、交易结构、合同结构以及监管结构等进行了深入分析,并界定了在该模式中政府部门和社会资本的职责,以确保PPP模式的顺利实施。其次,对城镇污水处理PPP项目的收益来源进行了分析,并构建了基于投资比例、风险分担、合同执行度、贡献度以及满意度修正的Shapley值收益分配方法。最后,通过案例研究法、专家调查法等对相关的风险进行识别,分析了城镇污水处理项目PPP项目的关键风险和风险分担矩阵。通过本文的研究,以期能丰富城镇污水处理项目PPP模式的理论体系,为污水处理行业的健康发展提供一定的参考。