城市规划的发展已趋于成熟,日益法制化、规范化,而旅游规划的发展尚处于在初级阶段,从规划类型角度来看属于非法定规划,并且在发展过程中还存在一些问题,但是旅游业的发展亟需旅游规划的科学指导。城市旅游的发展具有很强的相关性,与城市规划的多个方面密切相连,而旅游规划不能完全控制这些与旅游发展相关的因素,具有一定的局限性,因而城市旅游规划需纳入到城市规划体系,城市规划需针对城市旅游的发展进行适应性调整,两种规划有效衔接、协调统一,以加强旅游规划的可操作性,促进城市旅游的发展。本文通过对城市规划和城市旅游规划的理论回顾,分析两种规划协调在理论基础、内容及法律法规方面的可行性以及现实的紧迫性,以青岛市两种规划为案例进行分析研究。以《青岛市总体规划(2006-2020)》(征求意见稿)、《青岛市旅游业“十一五”规划》和《青岛市旅游总体规划(2010-2020)》(送审稿)为研究对象,运用文献分析、比较分析的方法,研究青岛市两种规划在编制内容、规划管理、经济技术方法等方面存在的不协调及其原因,探讨其衔接的途径,分别从规划内容、法律法规、编制体系、经济技术方法以及借鉴成功经验方面,提出具体的协调方法,最后得出结论提出不足。