“营改增”作为增值税扩围进程中的重要一环，契合了我国现阶段税收发展及征管体制改革的需要,对于促进现代服务业发展、减轻企业税收负担、优化产业结构、国际贸易转型升级具有重要的现实意义。试点推行以来，对行业税负、税收征管、中央与地方财税关系等方面都产生了重大影响。本文详细介绍了“营改增”试点扩围中各个时点政策的主要变化，并立足江苏试点以来的经济数据，研究我省试点以来的整体运行情况，从企业、行业、产业三个维度，通过描述统计等方法，考察分析了我省“营改增”试点产生的政策效应。通过分析，我们发现试点过程中出现了部分行业税负不降反升、短期内地方财政收支压力增大、中央与地方的财权矛盾这几方面的问题。随着改革试点的不断推进，一些问题还会逐步显现，试点行业范围较小、国税与地税的征管矛盾是导致这些问题的主要因素。最后，得出相应的政策建议：随着"营改增”步伐的加快，建议在这个进程中关注不同行业税负变化，适当调整税率保持税收中性；建议进一步扩大试点行业范围，完善增值税整个链条的抵扣机制；建议调整中央与地方的分配比例，保障地方财政高效运行；积极推进增值税立法，化解改革阻力。