台湾公务员绩效考核研究

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海峡两岸在文化背景、制度变迁上有很大的共同点,因此,对于台湾的公务员绩效考核进行研究,有助于我们检讨、改进大陆的公务员绩效管理方法,提升我国的公务员绩效考核水平。  本文提出了公务员绩效考核的研究模型,作为本文研究台湾公务员绩效考核的基础,同时也作为将台湾公务员绩效考核体系与世界其它公务员绩效考核体系进行对比的工具。台湾公务员绩效考核继承了国民党在大陆执政时期一年一考核、考核中注重工作绩效的思路,经过了半个多世纪的变迁,针对考核中出现的问题不断进行修正,日渐成熟。  今日的台湾公务员绩效考核体系,将定期考核与不定期考核相结合。考核中,沿着清晰的考核流程的规定,由主管根据工作、操行、学识、才能四个维度对于下属予以评分,确定考核等次。在确定等次的过程中,注重关键事件法对于考核结果的调整作用。为了保证考核过程的公正性,台湾公务员考核体系设置了考核救济的环节,保障公务员的合法权益。  与不同国家和地区的公务员绩效考核体系相比,台湾公务员绩效考核要在考核指标的客观性上有所改进,对考核优等的人数要有所限制,同时要注重考核中绩效沟通的环节,将考核结果与公务员培训等相结合。同时,通过对比我们也发现,台湾的公务员救济制度相对来说是比较先进的。  台湾现行的公务员绩效考核在运作过程中,会出现主观因素过大、考核指标的设计缺乏针对性、考核结果甲等人数过多,缺乏绩效沟通的环节、考核结果未与培训等发展型功能挂钩,考核救济的实施有一定难度等问题。通过对于台湾公务员绩效考核的研究,本文认为对大陆改进自身公务员绩效考核的借鉴意义主要在增加考核等次、丰富考核种类、引入关键事件法和开展考核救济四个方面。
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