近年来,特别是党的十六大以来,北京市中小企业蓬勃发展,截至2006年底已达到30余万户,中小企业已成为做大经济总量、解决城乡就业、增加财政收入、促进科技创新、实现便民服务、构建和谐社会、推动政治、经济、文化和社会发展的重要力量。然而,由于受到中小企业自身成长和发展特点及社会融资服务体系不尽完善等因素的影响,融资难仍然是制约北京市中小企业又好、又快发展的瓶颈问题。经过多年的探索,北京中小企业主管部门在加强促进中小企业成长和发展的财政支持力度,创立中小企业发行上市直接融资的育成体系,拓宽中小企业快速审批贷款间接融资的绿色通道以及建立风险投资跨区域并购的股权融资模式等方面已经初步形成了独具北京特色的中小企业多元融资服务体系,但仍然存在诸多问题。本文是作者在北京市发改委中小企业处工作中对政府中小企业主管部门如何解决中小企业融资难问题的实践和思考,客观地归纳和总结了北京市中小企业在北京政治、经济、文化和社会发展中的作用,并在对北京市中小企业融资现状及存在的问题、不同发展阶段的融资需求特点与融资途径、国外和国内主要省市在完善中小企业融资服务体系建设方面的经验和教训等问题进行分析的基础上,依据国家关于促进中小企业发展的法律法规和《北京市“十一五”中小企业促进规划》的政策要求及北京中小企业的实际情况,归纳出了“利用国内国外两个市场,整合政府和社会两种资源,搭建中小企业直接融资与间接融资平台、构架中小企业不同发展阶段融资需求的多元融资服务体系”的思路,并进一步提出了一系列的对策建议。