农村宅基地闲置及其再利用

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宅基地作为农村建设用地的重要组成部分,闲置所带来的负面影响极大。农村宅基地的可持续利用,是确保农村社会经济健康、稳定、和谐发展的重要条件,对农村宅基地闲置状况进行分析和再利用进行探讨具有重要意义。本研究通过问卷调查和参与式访谈、GIS技术等手段获取农村闲置宅基地资料,运用数理统计、二元logistic回归和聚类分析,研究宅基地闲置原因及特点,对闲置宅基地进行定义和分类,探讨不同社会经济、自然条件下的农村闲置宅基地再利用。主要结果和结论如下:1.将闲置农村宅基地定义为:农民居住的住宅用地空置、未做任何用途或实际利用过程中没有充分利用的宅基地。包括批而未建、建成闲置及拆后闲置三种形态。2.通过对农村宅基地利用现状及闲置情况进行调查和分析,将宅基地闲置原因定性地分为四大因素:经济因素;社会因素;管理与政策因素;资源与环境因素。运用二元logistic回归模型定量的将影响宅基地闲置因素分为农户年龄、外出务工率、是否了解闲置宅基地和务农与务工偏好选择。3.从闲置原因、宅基地取得是否合法、地上是否有建筑物、闲置时间及利用程度五个角度定性的进行了闲置宅基地分类。运用聚类分析从闲置时间、面积、原因及闲置地区的区位经济要素将闲置宅基地定量地分成经济发达区小面积短期闲置型、经济因素主导型长期闲置、经济欠发达区综合型闲置和非城郊区短期闲置型四类。4.按照地区经济、自然、交通条件的差异性,从土地整理、土地流转、闲置宅基地退出等方面提出闲置宅基地再利用的措施和建议。
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