城市公共安全应急处置对策研究——以重庆市为例

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安全是人类社会永恒的主题,也是我们一直努力、不懈追求的主旋律。近年来,随着社会经济的不断发展和全面深化改革的不断推进,我国城市化进程取得显著成效,城市规模不断扩大、要素愈发多样、结构日趋复杂,但伴之而来的是我国社会已进入风险时期,城市公共安全问题不断凸显且日趋突出。  近年来,昆明、广州、新疆等地的暴力恐怖事件,上海、天津、哈尔滨、深圳等地的踩踏、爆炸、火灾、泥石流等重大公共安全事故,厦门、银川、杭州等地发生的公交车纵火案,北京、武汉、邢台等地出现的暴雨洪涝灾害,以及盐城特大龙卷风冰雹灾害等各类公共安全事故,无不给我们敲响了警钟:城市是脆弱的,我们必须正视灾害事故、恐怖事件等问题,采取行之有效的措施把损失降到最低,保护人民群众的生命财产安全。  如何最大限度地减低公共安全事件风险和危害,实现对公共安全事件的充分预防和有效控制,提高城市公共安全风险管控能力,健全城市公共安全应急处置体系,已成为摆在世界各国面前的一个最为现实、重大而紧迫且不可回避的课题。我国政府一直高度重视城市公共安全的预防和处置工作,成功应对了各种各样的公共安全突发事件,在体制、机制、法制和预案等方面积累了许多行之有效的经验。本文以重庆市公共安全为研究范围,以应急处置能力建设为研究对象,结合近年来国内外发生的系列重大公共安全事件,总结经验教训,从多个角度介绍了重庆市在应对公共安全应急处置能力建设中存在的薄弱环节和问题,以提出对策建议,为重庆市公共安全事件应急处置工作提供参考。
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