本文以浙江省温州市“社区、社会组织、社工”“三社互动”推进社会建设战略下温州民办社工机构发展探索与实践经验为基础,运用组织环境理论、社会嵌入理论,采取质性研究的文献研究法、个案访谈法和参与式观察法搜集资料,分析温州民办社工机构发展环境优势与劣势,结合理论思考,就加快温州民办社工机构发展提出政策建议,力求为地方党政领导决策提供参考依据,也为我国社会工作本土化发展提供新的视角和实证资料。本文围绕温州作为全国农村综合改革试验区以及民政综合改革试验区的实践探索,分别就城乡社区改革、社会组织登记管理改革、社工人才队伍建设情况及“三社互动”运行中存在的问题进行调研、分析,展现温州民办社工机构发展的“三社互动”政策背景与整体图景。本文介绍了温州民办社工机构发展概况和五种类型,并选择三个典型样本进行个案研究,从政治环境、文化环境和组织基础三个方面分析温州民办社工机构发展环境,得出如下研究结论：1、“三社互动”为民办社工机构发展创造了广阔空间；2.温州民办社工机构在蓬勃兴起中存在着组织结构不完善,专业水平偏低等问题。3.从政治环境上看,政府大胆创新政策,强势推进社会工作发展,是民办社工机构发展的有利因素。但政策执行中存在政府购买服务难到位,多元资金投入格局难建立的问题。4.从文化环境上看,温州地区素有“创造财富与承担社会责任相统一”的历史传统,为民办社工机构发展奠定了文化基础。而温州高等教育社工专业的缺位导致民办社工机构人才储备严重告急。5.从组织基础上看,温州民间公益组织发达、转型升级欲望热切,是民办社工机构的组织源泉,大学生村官计划也为农村社会工作预示了新的希望。但在社工队伍建设中忽视专业素质培养,社工待遇过低,也是民办社工机构发展的一大不利因素。最后,根据研究结果,本文就优化温州民办社工机构发展环境,向当地党政决策者提出四点政策建议：一是保障政府购买力度,建立三方资金投入渠道；二是发展项目孵化机构,鼓励有生力量转化社工；三是加快政校合作步伐,构建产学研-体化基地；四是发挥网络技术优势,打造公益信息交换平台。