我国农村畜禽养殖污染防治法律问题研究

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农村畜禽养殖模式逐渐从分散式经营向集约化经营方式过渡,使得大量畜禽养殖粪便得不到有效处理而转化为污染物,给农村生态环境带来了破坏性的严重后果,有效防治养殖污染对我国社会建设与农村环境保护乃至全球环境保护都具有重要的意义。本研究将农民环境权保护贯穿在农村畜禽养殖污染防治的各个阶段与全过程,按照发现问题、分析问题、解决问题的总体思路,通过理论分析、实证分析、法律制度与法律成因分析的总体研究方案,在借鉴国外防治农村畜禽养殖污染相关法律制度的基础上,系统全面的提出了解决我国农村畜禽养殖污染环境问题的法律对策与建议。首先,阐述了农村畜禽养殖污染防治的基础理论。对农村畜禽养殖污染的内涵及其类型进行了概述,对农民环境权的内涵及其权能进行了界定,对风险预防理论、环境正义理论及循环经济理论进行了剖析,奠定了我国农村畜禽养殖污染防治法律问题研究的理论基础。其次,从实证角度考察了我国农村畜禽养殖污染防治的现状。通过对我国农村畜禽养殖污染防治的法律制度及其防治现状的分析,探寻在农村畜禽养殖污染防治上存在的主要问题,包括政府对农村畜禽养殖者监管不到位、农村畜禽养殖污染引发环境纠纷频繁、农村畜禽养殖者任意排污现象严重,在此基础上对农村畜禽养殖污染防治存在问题的法律成因进行了分析。再次,介绍了国外典型国家或地区防治农村畜禽养殖污染的法律制度。通过对美国、加拿大、日本、欧盟农村畜禽养殖污染防治法律制度的分析与借鉴,结合我国农村畜禽养殖污染防治的实际,得出我国政府应积极履行农村畜禽养殖污染环境责任,加强农业行业组织建设、引导畜禽养殖业健康发展以及促进农牧结合、发展畜禽养殖业循环经济的启示。最后,探寻出防治我国农村畜禽养殖污染的法律路径与选择。从完善农村畜禽养殖污染防治立法、完善农村畜禽养殖污染防治执法、完善农村畜禽养殖污染防治司法、提高农村相关主体的环境责任与意识这四个方面提出了具体的对策与建议。
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