“三社联动”的运行机制与问题研究

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"三社联动"是在国家治理体系和治理能力现代化进程中开展起来的基层社会治理创新,也是极具中国特色的社会治理新格局。通过社区建设、社会组织培育和社工积极参与的方式,"三社"之间有效互动、协作,形成资源共享、共进共荣的良好局面。在社会管理趋向社会化、人性化,人们利益诉求多元化、层次化的背景下,多元主体参与社区治理可以说是一种必然选择。作为政府转移职能的承接载体,社会组织凭借专业的操作团队、多样化的资源链接方式等专业优势,较之政府,可以为社会提供更专业、更系统的服务。接受过专业教育的社会工作者可以更深入地分析社会需求,提供更具针对性的服务意见。各方力量的人力、物力支持,不仅为社会治理贡献了薄力,更为自身的发展营造了良好的环境。S社区是合肥市实施社会治理创新的试验点,被赋予了创新城市现代化治理模式的历史使命。跟随联动浪潮,S社区坚持以居民需求为导向,社区多元力量为参与主体,以社区为基础运作平台、以社会工作者为专业支撑,共同解决与居民切身利益相关的问题,为居民提供多样化、针对性强的服务。本文在分析S社区"三社联动"机制发展运行状况的基础上,致力于寻找治理漏洞,剖析主体联动不足。依据公共治理理论,本文分五个章节对S社区的"三社联动"运行机制及存在问题进行研究。绪论简要介绍该研究的背景、目的及意义,并对已有研究成果进行文献综述,并对相关概念作出界定。文章选取的研究方法有文献法、结构式及非结构式访谈法和调查法。第二章分析S社区的"三社联动"发展现状,详细阐述社区、社会组织和社工的发展现状。第三章分析合肥市S社区联动上层机制以及具体的操作运行机制。第四章分析合肥市S社区"三社联动"机制的现行问题。第五章针对S社区"三社联动"机制进一步健康、高效发展的提出相关建议。
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