业主大会决议瑕疵的法律问题研究

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业主大会是实现业主团体自治的重要表现形式,也是业主行使共益权的主要途径之一。随着城乡住房体制改革的快速推进,业主在自治过程中产生的纠纷也愈发突出。《中华人民共和国民法总则》第一百三十四条第二款正式将“决议行为”纳入到民事法律行为的范畴。相比公司团体决议的立法现状,业主大会决议的相关立法呈现出法律文件位阶相对较低、法律规定较为笼统等特点。就业主大会决议瑕疵的类型而言,现行立法仅有业主大会决议“可撤销”之规定,对业主大会决议的不成立和无效均没有明确提及,且就业主大会决议瑕疵的救济制度以及受侵害业主的权益保护等方面均存在不足。本文着重分析业主大会决议瑕疵在立法及司法实践中存在的问题,并主要运用案例分析与实证分析相结合的研究方法,试图提炼出为完善我国业主大会决议瑕疵制度有益的建议或看法。本文一共分为四章对“业主大会决议瑕疵的法律问题”进行研究。第一章主要对业主大会决议的基本理论进行分析,从业主大会决议的法律性质、构成要件等进行研究,并着重对业主大会决议的法律性质进行阐述,以进一步明确业主大会决议为独立的民事法律行为。第二章主要对业主大会决议瑕疵形态进行分析。当前,在业主大会决议瑕疵形态立法例的选择问题上还存在较大争议,笔者认为业主大会决议的不成立有别于业主大会决议的可撤销与无效,即二分法立法例难以克服理论上的不足。所以,业主大会决议的瑕疵形态采用三分法立法例有其存在的必要性与合理性。第三章主要是对我国业主大会决议瑕疵认定问题进行分析,该部分主要采用实证分析的方法,笔者从中国裁判文书网随机筛选了150个司法案例并形成案例样本群。通过对样本案例的整理与分析,以期分析出业主大会决议的可撤销、无效和不成立的司法现状,并在此基础上对业主大会决议瑕疵的三分法立法模式进行充分论证。同时,结合所整理的数据信息,着重就业主大会决议的可撤销、无效和不成立的具体瑕疵事由做类型化归类。第四章主要是对业主决议瑕疵救济制度方面存在的问题进行归纳总结。当前,我国业主大会决议瑕疵救济制度现存的问题主要包括以下几点:业主大会决议的瑕疵认定的评价标准较为笼统,业主大会决议瑕疵诉讼类型较为单一,业主滥用撤销诉权的现象较为突出以及非诉讼救济路径亟待完善等问题。最后,在对已归纳的法律问题进行充分论述的基础上提出个人的完善建议。即通过明确业主大会决议瑕疵认定标准,确立业主大会决议无效诉讼和不成立诉讼,引入法官驳回裁量权制度以及扩充非诉讼救济路径等。
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