重庆三峡库区城镇化健康发展研究

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重庆是国家城乡统筹综合配套改革试验区,重庆三峡库区更是重庆实施“大城市带大农村”战略的主要着力点之一,其城镇化发展存在良好的机遇。2011年底重庆城镇化率55.02%,比上一年增长2个百分点,其中重庆三峡库区重庆库区为49.72%,比上一年增长1.9个百分点。党的十八大报告提出:“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”要“科学规划城市群规模和布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。”这些论述,凸显了推进城镇化建设的重要性和紧迫性,更是对未来城镇化健康发展方向的重大战略判断。同时也为重庆三峡库区未来城镇化发展方向提供了思路。文章从地理学角度出发,回顾了国内外城镇化发展理论,对城镇化发展理论进行了梳理,结合十八大提出的城镇化健康发展的要求,从城镇化发展时空动态、健康城镇化度量体系和测算方法、城镇化健康类型的区域划分、城镇化发展战略与实现路径等方面探讨重庆三峡库区城镇化健康发展历程。文章主要包含这3大部分的内容:第一部分包含第一章和第二章。主要简述论文的研究背景、意义及方法。并对国内外研究理论进行了详细的梳理,首先介绍了本文的理论基础,包括区位理论、结构转换理论、人口迁移论、非均衡发展论、协调发展论。其次对国内的基础研究作了归纳和总结。初步明确本课题中将要研究的基本问题。第二部分包含第三章和第四章,也是文章的主体部分。文章尝试从人口、社会、经济、空间四个方面建立度量评价健康城镇化的评价指标体系,首先从时间和空间两个维度分析该区域的城镇化发展现状。然后通过协调度的计算判断城镇化发展的健康度,最后根据协调发展度的大小对库区进行城镇化健康类型划分。研究表明:1997-2011年重庆库区整体城镇化水平呈现阶段性增长,其中2005年以后加速增长。其中经济城镇化、空间城镇化对城镇化综合水平影响最显著,其次是社会城镇化和人口城镇化,人口城镇化的影响最小。根据熵值法计算得出的2011年21个区县城镇化综合水平及四大子系统指数分析可以看到,库区城镇化在空间上形成两个层次:第一层次是以渝中区为核心的都市核心区,城镇化发展水平相对较高,内部差异相对较小。第二层次是巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、万州区5个区县,受主城区的辐射,基础设施完善,工业化水平比较高,受库区经蓄水影响较小,经济相对发达,城镇化水平比较高。第三层次是库区东北边缘区,城镇化发展水平相对较低,但内部差异较小。四大子系统的空间分布与总体城镇化水平一致。在此基础上,文章进一步度量了该区城镇化的健康水平,借助协调发展函数的计算得到:重庆库区城镇化综合水平与四大子系统协调发展度时序上均呈上升趋势,但协调发展度水平均比较低,处于失调类向协调类过渡的时期。空间上呈现总体协调发展水平偏低、协调发展阶段差距大、协调发展类型区域分异明显的特征。最后依据综合协调发展函数,将21个区县进行城镇化健康类型划分,分为协调型、过渡型和失调型。第三部分包括第六章,是论文的优化和总结部分。主要从城镇体系、小城镇发展、产业结构和社会制度四个方面提出重庆三峡库区城镇化健康发展的思路和建议。城镇体系方面提高都市圈作为行政和经济中心的辐射作用,培育壮大中心城市,促进区域整合,形成城市群,最大化的实现其在区域体系中的促进带动作用。在小城镇发展方面应重视小城镇在城镇化过程中的作用,特别是库区东北部,需通过政策扶持,培育区域增长点,促进小城镇的壮大。产业结构方面应因地制宜的培育区域特产主导产业,同时大力发展乡镇企业,发挥乡镇企业在城镇化过程中的基础作用。社会制度方面强调以户籍制度和社会保障制度为突破口,改革城镇的管理体制。
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