农村信用社为农村经济的繁荣发挥着重要作用,虽然其改革不断深入,但作为改革的核心——产权制度改革依然滞后,而这种产权制度越来越多的暴露出它的弊端。因此,必须深化农村信用社的产权制度改革,尽快使其成为产权明晰、管理民主、风险责任落实、能够适应农村经济发展的现代农村金融组织。本文首先介绍了农村信用社产权制度的基本理论,从制度经济学的角度阐述了产权和产权制度的概念,介绍了现代产权制度的定义和特征,综述了理论界对信用合作制、股份合作制、股份制三种产权制度的研究成果,从正反两方面揭示了农村信用社产权制度改革可能存在的问题。其次,本文以泰州海阳农村合作银行作为案例,详细介绍了该行产权制度改革的发展历程及现状,并通过银行的经营情况评价了产权制度改革的效果。第三,本文详细介绍了德国、法国、美国、日本等发达国家和印度等发展中国家农村信用社产权制度改革的情况,并在此基础上总结了对泰州海阳农村合作银行产权制度改革的启示。最后,本文通过分析泰州海阳农村合作银行现在的产权制度存在的问题,提出了解决方案同时确立了进一步改革的目标,论述了产权制度改革坚持股份制改造的主导方向,在此基础上,进一步提出了完善产权制度改革内外部环境的建议。