环境产品贸易的国际规制与中国应对——以我国推进自贸区战略为视角

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在气候与环境问题日益严峻的背景下,环境问题成为全人类共同关注的问题。环境产品兼具贸易与环境两项属性,对于实现环境、贸易、发展的“三赢”具有重要意义。近年二十年来,环境产品贸易发展迅速,但相应的国际规制仍然处于空白状态。
  2001年举行的WTO多哈部长级会议中,成员一致同意将减少或消除环境产品的关税及非关税壁垒纳入谈判范围,使得环境产品的国际规制纳入多边贸易规则的制定日程。然而多哈回合环境产品议题受制于成员间的巨大分歧,至今仍然停滞不前。2014年由部分WTO成员启动的诸边协定《环境产品协定》谈判以解决环境产品的关税壁垒问题为第一阶段目标,但同样由于成员就具体产品的范围上的分歧而未能如期达成成果。随着区域贸易协定的蓬勃发展,美国、欧盟等WTO成员已经开始尝试在其签署的区域贸易协定谈判中纳入与环境产品贸易自由化相关的条款,已经取得了一定进展。
  作为环境产品的贸易大国,中国环境产品的贸易竞争力不断增强。中国在积极参加环境产品议题的多边、诸边谈判的同时,也已经开始在签署的自由贸易协定中纳入环境产品条款。当前,中国将建设自由贸易区作为一项国家战略,环境产品贸易的规制作为自由贸易区建设的重要方面,值得关注。
  本文着眼于为中国在自由贸易协定中恰当地解决环境产品问题提供理论建议。本文共包含七章,其中第一章概括了环境产品贸易的国际法规制问题的提出背景,总结了国内外学者对这一问题的观点论述,并介绍了本文采用的研究方法;第二章首先介绍环境产品贸易的发展状况及各国态度,随后论述规制环境产品贸易的国际规则的内涵及必要性;第三章首先从议题及路径两方面阐述当前环境产品贸易的国际规制现状及进展,随后分析目前规则制定进程中的困局的缘由;第四章分别介绍环境产品贸易的国际规制的多边、诸边、区域层面的探索及其经验教训;第五章总结了区域规制对于推动环境产品贸易的国际规制的优势,强调区域规制路径为这一议题的更优解;第六章从中国实施自由贸易区战略的角度出发,介绍中国对于环境产品的贸易自由化的立场,总结了中国已达成的自由贸易协定中关于环境产品贸易的条款情况,分析存在的不足,随后对完善环境产品贸易的规制议题提出建议,最后展望了环境产品贸易的规制在未来达成的自由贸易协定中的广阔前景。第七章“结论”,对全文主要内容进行总结和概括。
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