【摘 要】
:
合宪性审查是推进依宪治国的重要举措,也是党的十九大报告提出的工作要求。我国合宪性审查主要依托备案审查展开实践,并通过备案审查工作报告公开合宪性审查案例。2018年——2021年,共有六个案例。四年来,我国合宪性审查实际发挥了什么的作用?达到了什么的效果?需要进行评估与分析。而功能是评价一项制度的重要指标,本文以功能作为切入点对上述问题进行分析。合宪性审查的主要功能分为人权保障和法制统一。人权保障功
论文部分内容阅读
合宪性审查是推进依宪治国的重要举措,也是党的十九大报告提出的工作要求。我国合宪性审查主要依托备案审查展开实践,并通过备案审查工作报告公开合宪性审查案例。2018年——2021年,共有六个案例。四年来,我国合宪性审查实际发挥了什么的作用?达到了什么的效果?需要进行评估与分析。而功能是评价一项制度的重要指标,本文以功能作为切入点对上述问题进行分析。合宪性审查的主要功能分为人权保障和法制统一。人权保障功能是指合宪性审查以保障人权为主要目标。法制统一功能是指合宪性审查以解决抽象法律规范体系的统一性问题、维护客观宪法秩序为主要目标。两种功能既具有一定程度的联系,又具有深层的区别。两项功能的实现情况可以作为评价我国合宪性审查的试金石。回到我国合宪性审查实践,其呈现出“重法制统一、轻人权保障”的功能实现图景。首先,介绍分析方法。通过案例区分人权保障和法制统一功能的方法为,在涉基本权利案件中,人权保障功能意味着,存在一个或多个可适用的宪法规范,倾向于选择基本权利规范作为审查依据,且采用偏向于人权保障的解释方案。法制统一功能意味着,存在多个可适用的宪法规范,不一定选择基本权利规范作为审查依据,且不一定采用偏向于人权保障的解释方案;或者,即使选择基本权利规范作为审查依据,也不一定采用偏向于人权保障的解释方案。六个案例中,三个案例既实现了人权保障功能,又实现了法制统一功能,还有三个案例,实现了法制统一功能,而在人权保障功能方面存在不足。因此,我国合宪性审查呈现出“重法制统一、轻人权保障”的功能实现图景。我国合宪性审查的功能实现图景取决于多方面的因素:合宪性审查处于起步阶段、正当化国家行为的考量、贯彻国家政策的需要、宪法文本的局限、审查主体的地位与职权。其中,正当化国家行为的考量、贯彻国家政策的需要与审查主体的宪法理念不新相关。为了提升我国合宪性审查中人权保障功能的比重,应当采取以下措施:第一,更新审查主体的宪法理念。审查主体应当秉持权利宪法的理念,确立基本权利的最高性,同时,认识到违宪的法律性。第二,谨慎适用国家政策条款。认识到错误适用国家政策条款存在的风险,排除适用严重缺乏模糊性的条款,与基本权利条款冲突时运用比例原则进行价值衡量。第三,回归宪法和法律委员会。应当由宪法和法律委员会进行合宪性审查,同时,完善宪法和法律委员会合宪性审查的工作机制和权力结构。
其他文献
目的探讨肺炎支原体抗原(mycoplasmapneumoniaantigen,MPAg)联合肺炎支原体免疫球蛋白M抗体(mycoplasmapneumoniaeimmunoglobulinMantibody,MP-IgM)诊断肺炎支原体肺炎(mycoplasmapneumoniaepneumonia,MPP)的价值。方法选取2019年1月至2019年10月攀枝花学院附属医院收治的108例高危MPP患者,所有患者均采用抗原量子点标记技术检测MPAg,采用胶体金法检测MP-IgM水平,咽拭子标本进行肺炎支原体
近年来,全球能源危机及生态环境污染导致对清洁和可再生太阳能的需求不断增长。光催化工艺被认为是一种高效且可持续的有机污染物降解和去除技术,能够在环境友好的能量循环中将太阳能转化为化学能。因此,在实际应用中开发新型可见光响应催化剂对于高效地利用可持续太阳能至关重要。Bi5O7I作为一种性能优良的铋基材料,由于其合适的能带位置、独特的层状结构而引起了广泛的关注。然而光生载流子转移率低、电子空穴-复合率高
目的:本研究通过观察黄花倒水莲提取物(Polygala fallax Hemsl,PFH)对db/db小鼠的尿微量白蛋白、血肌酐、尿素氮及肾脏结构病理改变情况。以及TLR4、My D88、NF-κB、MMP-9、IL-6、TNF-α相关蛋白因子水平的调节,探讨PFH对糖尿病肾病炎症的治疗作用和潜在机制。方法:将雄性db/db小鼠30只,分为5组,即模型组、阳性组(格列喹酮,gliquidone,G
目的:两阶段拖延是一种新的拖延划分方式,从目标任务达成存在不同阶段的角度考虑拖延,将拖延划分为任务开始阶段拖延与任务维持阶段拖延。如今两阶段拖延的划分仅有最初的提出者通过心理测量学的方法进行过验证,其他方面的证据依然欠缺。为验证这一划分方式的有效性,以及为其提供更为有效的证据,研究一通过对原版英文两阶段拖延问卷进行修订,探究两阶段拖延的划分是否在中国文化中也适用。研究二基于“如果同一种变量在两阶段
近些年,越来越多不同来源的数据被挖掘、收集和处理。一方面,多种来源的数据能够提供不同尺度的信息,从而更容易探索事物的发展与本质。另一方面,数据的维度也会越来越高,成为一个典型的小样本、高维数据。这种数据中的信息会更加复杂,同时噪音也会越多。最近的研究表明,多模态数据融合技术可以结合来自不同来源的信息,对复杂的多源数据进行有效的挖掘和利用。与单一模态方法相比,通常可以提高准确性。然而,现有的许多数据
人口大规模流动已成为我国社会发展普遍存在的一种现象。随着人口交替,“新生代”群体逐渐成为外出流动的主体。全国总工会新生代农民工问题课题组调查显示,新生代农民就业稳定性差,频繁变换职业他们的职业层级却没有提高。职业流动伴随着就业地点发生变化,城乡融合不断深入发展以及乡村振兴战略的实施,新生代农民的就业地点也有了多样选择。职业流动离不开各种“资本”的推动,探究资本禀赋对新生代农民职业流动的影响,在把握
网格化管理是具有中国特色的基层治理创新手段,是按照一定的标准和要素将城乡社区(村居)科学划分为若干网格单元,通过在基层管辖区域构建网格单元作为独立的管理和服务单位,全面承担信息采集、民生服务、城市管理等工作职责,及时发现群众需求和期待、矛盾和问题,依托现代信息技术,化解矛盾、满足群众需求的城乡综合管理和社会治理模式,对于推进治理能力和治理体系现代化具有重大意义。随着经济社会快速发展,尤其是城镇化进
在侵权法领域,污染者被定义为污染源的控制者与排放者,但此概念并不能涵盖所有与环境侵权相关的责任主体。引入污染关系人概念,将司法实践中出现的资质出借者、场地出租者、工程发包方、污染物制造者、排污设施所有人和管理者等承担侵权责任的关联主体进行类型化分析,有利于规范环境民事责任主体的认定标准。法院基于污染关系人的主观过错、原因行为、公平理念等因素的考量,认定污染关系人承担连带责任、按份责任、补充责任或补
2021年,我国灵活就业人员总计达到2亿规模,成都、广州、苏州、深圳等六个城市被中华人民共和国住房与城乡建设部(后文简称“住建部”)确认为灵活就业人员参与住房公积金制度的试点城市。本文采用案例分析法、访谈法和实地考察法相结合的分析方法构建了“贷前—贷中—贷后”全生命周期分析框架,以山西省临汾公积金为例对试行灵活就业人员贷款政策落地过程中遇到的六个方面的阻滞进行了逐一分析,并在原因分析的基础上提出对
作为中国流传已久的民间故事,“仁宗认母”自宋代发生以来不断被历代文人以各种文学样式记录着,或以口头说唱的形式,或以案头文本的形式,亦或是舞台表演的形式,发展到后代,又在这一故事的基础上衍生出了家喻户晓的“狸猫换太子”故事。经过不同朝代的改编,故事中的人物不断增加,情节不断丰富,主题不断变化,形成了一个庞大的故事系统。本文主要针对“仁宗认母”故事在宋、元、明、清四代相关题材戏曲作品进行研究,梳理自宋