目的:通过对全省部分乡镇卫生院人员编制、床位编制及经费收支现状的调查,掌握全省乡镇卫生院人员编制、床位编制及经费使用情况的基本信息、基础数据和目前我省乡镇卫生院人员编制、经费收支方面存在的问题,为完善乡镇卫生院人员编制、改善农村居民健康状况、合理配置卫生资源提供依据,同时,为全省乡镇卫生院的改革发展和完善各项配套措施提出政策建议。方法:结合经济水平、地理位置、地形地貌、卫生事业发展状况、乡镇卫生院状况等,采用整群分层抽样的方法,在全省根据经济发展状况、县(市)地域位置分层抽取20个县(市)作为调查样本县(市)。通过对乡镇卫生院主要负责人进行问卷式调查,填写《乡镇卫生院人员编制及经费调查表》和《关于乡镇卫生院人员编制和经费问题的调研报告》。通过对调研报告结果的汇总、归纳,用SPSS13.0统计软件进行卡方检验,t检验,方差分析等统计学分析,以α=0.05作为检验水准进行对比分析,总结出乡镇卫生院人员编制及经费投入存在的问题,并依据这些问题提出相应的政策建议。结果:在本次共调查20个县(市)的330个乡镇卫生院中,中心卫生院116个,普通卫生院214个。有228个乡卫生院进行了人员编制核定,102个乡卫生院未进行人员编制核定,占全部调查乡镇卫生院的30.91%,有94个乡镇卫生院进行了床位编制核定,占全部调查乡镇卫生院的28.48%。比较乡镇卫生院院均在职卫生技术人员数、已有编制内卫生技术人员数与应有编制卫生技术人员数,它们之间的差异具有统计学意义。调查县(市)乡镇卫生院各级财政的补助收入占其总收入的比例为7.87%。结论:河南乡镇卫生院存在人员编制数严重不足、编制政策不配套,乡镇卫生院卫生技术人员、床位严重缺乏,政府主渠道投入严重不足,各级政府财政支持乡镇卫生院的职责不明确等问题,需尽快出台乡镇卫生院人员、床位编制标准,制定优惠政策鼓励卫生技术人员和大学生到乡镇卫生院工作,并进一步加大对乡镇卫生院的财政投入,加快乡镇卫生院改革发展步伐。