读者权利是基于读者这一身份而产生的,将宪法所规定的公民基本文化权利在公共图书馆这一场所内加以落实的,带有人权性质的权利。读者权利主要包括平等获取权、自由选择权和免费获得基本服务权三类。《中华人民共和国公共图书馆法》并未明确提到读者权利这一概念,但其中的很多款法条可推导出读者权利中的平等获取权和免费获得基本服务权这两类权利,目前没有涉及自由选择权的法条。目前对读者权利的法律保障机制还存在许多问题:首先是立法不足的问题,《中华人民共和国公共图书馆法》存在对读者权利的规定不够明确,公共图书馆相关义务不全面,和对侵犯读者权利的侵权者的法律责任规定不明确、大部分义务性规则不具备完整结构等问题;地方性公共图书馆立法除了同样存在侵权法律责任规定不明的问题之外,还存在内容概括笼统且不够全面的问题。其次是读者权利的实现机制的问题,政府对公共图书馆的支援不足、公共图书馆服务意识和服务质量差以及读者自身维权意识淡漠等问题阻碍了读者权利的充分实现。最后是救济机制的问题,大多数地方公共图书馆未能建立针对读者权利保护的内部申诉机制,其文化主管部门也没有设置解决读者权利纠纷的机构。可从以下三个方面入手切实保障读者权利的有效实现:一是尽快完善与读者权利相关的立法成果;二是政府、公共图书馆和读者三者应协同努力,以完善读者权利实现机制;三是建立读者权利救济机制,具体而言,地方公共图书馆应建立针对读者权利保护的内部申诉机制,对地方公共图书馆负有管理责任的文化主管部门应设置解决读者权利纠纷的内设机构。