本课题研究中采用了文献研究、理论研究、问卷调查、现场考察、专家调查等方法,以科学发展观为指导,针对北京市基础设施建设的发展现状和存在的问题,进行了深入的调查研究和分析。在借鉴国内外有关城市可持续发展、城市竞争力和项目绩效评价指标体系和项目绩效评价的理论方法的基础上,进行了城市基础设施投资效果评价指标体系的研究和指标选择、设计,并初步建立起了一套完整的基础设施建设投资效果评价指标体系。课题针对北京市基础设施建设投资效果的评价方法与指标体系进行研究。在评价方法设计思路上采用了多层次和多维度综合评价的手法:即通过总体投资效果评价、采用定性和定量评价方法相结合的方法重点解决基础设施投资效果的整体性、关联性和长期性的影响问题,重点考虑总量效果和总体投入产出的效率;再通过项目级的投资绩效评价,货币指标与实物指标相结合,运用综合评分法来全面反映基础设施项目的社会效益和多样性的其他方面效益,重点考虑项目在不同生命周期的具体特性和效益多样性问题。评价指标体系的设计同样也分为两个层次,即总体投资效果和项目投资效果,两者既有区别,又相互关联,以总体投资效果评价为重点,辅以项目投资效果评价。通过两个层次评价指标的内在联系和综合评价,使得两个层次的评价融为一个整体。采用了专家调查、文献分析、频度分析、系统分析、理论分析等方法进行了指标的选择,运用层次分析法得出各指标的具体权重。使用费用效果分析的方法,结合北京市十五期间的具体情况对2003年度北京市基础设施总体投资效果以及各系统投资效果进行了评价,给出了评价结果,提出了政策建议。