促进河北省新型城镇化发展的财政政策研究

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城镇化是人类社会发展到一定阶段的必然产物,是人类文明进步和经济社会发展的大趋势,是我国实现现代化的必由之路。但是自改革开放以来,传统城镇化忽视了城镇化化建设的质量,所以十八大以来政府正式提出建设新型城镇化。最近二十年以来,虽然河北省城镇化发展迅速,到2014年城镇化率达到49.3%,但是这低于全国平均水平。目前进入全面建成小康社会的决胜阶段,我国经济发展进入新常态,河北省应该大力推进新型城镇化发展,实现经济转型升级,以便更好实现京津冀协同发展。本文在以新型城镇化和财政学的相关理论为基础,从理论和实证角度分析财政政策在河北省新型城镇化进程中所发挥的助推作用,同时指出河北省财政政策在推进新型城镇化进程中所存在的问题,由此结合国外财政政策促进城镇化发展的经验,为河北省财政政策支持新型城镇化发展提出对策建议。本文主要分为六章:第一章,绪论。介绍了本文的研究背景、研究意义,梳理了国内外对于新型城镇化的财政政策研究现状,介绍了本文的研究内容、研究目的和研究方法,明确了本文的重点和创新点。第二章,新型城镇化与财政支持政策的理论基础。对新型城镇化、河北省新型城镇化、财政政策的概念做了界定,从二元经济结构理论、可持续发展理论、公共产品理论三个方面阐述了新型城镇化与财政支持的相关理论基础。第三章,河北财政对新型城镇化作用的实证分析。一方面,从财政提供资金支持、调整产业结构、提供基本公共服务、实施环境保护等方面来阐述了财政政策对城镇化发展的作用机理。另一方面,通过建立VAR模型,分析河北省城镇化和财政收支之间存在数量关系,证实财政政策可以通过财政收支影响城镇化发展。第四章,河北省新型城镇化发展的现状及财政支持存在的问题。一方面,根据新型城镇化内涵从产业和经济方面、人口和社会方面、空间和生态方面来介绍和河北省近十年新型城镇化的发展现状。另一方面,分析了河北省财政政策在促进新型城镇化发展过程中所存在的不足,主要包括城镇化水平落后、基础设施投入不足、公共服务体系不完善、城镇化发展不协调等问题。第五章,国外财政政策促进城镇化发展的实践经验。本文重点介绍了美英日本三国政府在本国城市化进程中运用不同的财政政策推动本国城市化进程的实际经验。第六章,促进河北省新型城镇化的财政政策建议。针对河北省财政政策支持新型城镇化发展过程中所存在的问题,借鉴国外经验启示,提出进一步完善河北省新型城镇化发展的财政政策建议。
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