随着我国加入世界贸易组织，农产品出口连年遭遇“绿色壁垒”，这不仅极大的阻碍了我国农产品的出路及我国农产品的国际竞争力，还诱发了更多复杂的政治纠纷。随着经济、科技的长足发展，由生存需求向安全需求的转变，农产品质量的安全供给成为关系民生的头等大事。无论是从我国农业发展的阶段性内在要求出发，还是从参与国际竞争的现实压力出发，都必须把苹果的质量安全作为当前农业和农村经济工作的主攻方向。农户是我国农业生产经营的主体，是苹果的“第一”生产者，农户生产的苹果的质量安全状况不仅对我国苹果的质量安全与否起着基础和决定性作用，同时还影响着农产品的贸易、农业生产方式转型等的诸多现实问题。本文从苹果生产者——农户的生产行为着手，运用农户行为、信息不对称和政府规制等理论，探究农户的生产行为选择对苹果质量安全的影响。从苹果生产现状，苹果质量、有害元素污染、农药残留、安全质量标准几个层面，对我国苹果生产的质量安全现状进行科学分析。得出生产者重数量不重质量、果园有害污染日益严重、果园病虫害防治仍依赖于化学防治，农药使用依赖农户传统用药习惯、质量安全标准不健全的苹果生产中存在的主要问题。运用比较分析法，通过对比苹果与其他大宗农产品的成本收益，分析了苹果生产的成本趋势，为农户生产经营决策提供依据。基于层次分析法，从农户特征、种植特征、外部环境及政府规制进行价值评价，根据权重确立政府规制是对农户生产行为最大的影响因素。进而研究政府规制对保障农户生产行为的作用，分析出政府规制在影响农户生产行为中存在的问题。通过问卷调查法对新疆维吾尔自治区阿克苏地区苹果农户的种植情况进行实地调研，分析农户的基本特征，了解农户种植特征。并利用实际调研数据，运用描述统计法对农户苹果质量安全的认知、苹果生产过程中的安全问题、农户在生产安全苹果过程中面临的市场问题、安全苹果生产过程中的政府规制问题这几个方面进行系统描述。得出安全认知水平和农户文化素质影响苹果的安全生产、完善的技术传播渠道是安全生产的重要前提、政府规制对农户生产具有显著影响，保障苹果质量安全必须加强政府规制。最后，结合政府规制与我国苹果生产的实际情况，提出加强对农户的农产品质量安全生产知识的宣传教育与生产能力培训，加强农产品质量安全生产技术的研究、开发与示范推广，加强市场监管和政策扶持，规范和引导农户安全生产，完善农产品质量安全法律法规基础，完善农产品质量安全标准体系，建立统一的农产品安全检测体系，健全我国农产品安全认证体系的对策建议。