苏南农村基层矛盾现状与解决途径研究

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党中央历来对“三农”问题高度重视。近年来提出了“建设社会主义新农村”、加快农村城镇化步伐等发展战略。目前,我国农村社会正处于经济和社会转型期,伴随着农村经济的快速发展,农村社会的组织形式和农村居民的思想意识都在发生着深刻的变化。随之而来的是各类农村基层矛盾的日益频发,如果这些基层矛盾得不到及时解决,就会影响农村社会的稳定,阻碍农村社会的发展。本文以苏南农村基层矛盾为研究对象,重点研究新时期苏南农村基层矛盾的类型、特点及成因,并提出了解决途径和对策。首先介绍了农村基层矛盾的理论基础,通过研究亨廷顿的社会转型与社会变革理论、达伦多夫和科塞的社会冲突理论以及朱迪斯布劳和彼得布劳的相对剥夺感理论,为分析农村基层矛盾的成因提供了理论基础。然后,对苏南农村基层矛盾的现状进行了分析。从成因上看主要有四方面的因素,一是政府职能与角色错位,二是利益分化与利益冲突,三是法律建设与调整不力,四是人生观与价值观的差异。从类型上看,既有传统的婚姻家庭矛盾,又有失调的干群关系,更有新形势下环境污染和征地拆迁引发的诸多矛盾。通过对矛盾类型和成因的梳理,概括了农村基层矛盾的特点和发展趋势,即基层矛盾主体多元化,群体性事件突出和对抗性明显增强的特点。第三,分析和总结了国内外处理基层矛盾的方法和经验,如国内的枫桥经验和江苏经验,日本和美国的ADR制度,西北欧的社会保障体系和社会救助体系等。这些经验和制度为解决苏南农村基层矛盾提供了经验借鉴。最后提出解决当前农村基层矛盾的方法和对策。在体制构建方面,要建立和完善基层人民调解机制,完善科学民主决策制度。在经济层面,应加大农村公共产品供给,加强农村社会保障,完善收入分配制度和农业保险。在法律和思想层面,要注重完善行政立法和执法行为,规范基层政府人员的行为;加大普法宣传力度,引导农民形成知法、懂法、守法的良好社会氛围,用社会主义核心价值观提升农民素质。
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