公共工程委托审计质量评估及控制研究

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公共工程审计作为政府建设资金使用情况的重要监督方式,根本任务就是负责监督来自纳税人的资金是否被合理、有效的使用。公共工程具有工程种类较广工程专业深度深,建设周期长等特点,这给公共工程审计监督带来了诸多困难。目前,形成了将审计业务外包,借助社会审计的力量开展工作,政府审计机关控制审计过程和审计质量,最终由政府审计机关出具审计结果的模式。这一模式解决了政府审计的部分困难,但是在委托审计质量控制方面还面临一些问题。首先,本文通过对公共工程委托审计质量相关理论概念研究,对公共工程的概念、委托审计的委托关系及主要委托形式进行辨析,进一步明确了委托审计质量的涵义,以及开展委托审计质量评估和控制的意义。然后,从三方面对影响公共工程委托审计质量的因素及现状进行分析,并据此结合相关法规,建立公共工程委托审计质量的评估指标和评估方法,尝试从更加独立的评估角度对委托审计质量进行客观全面的评价,以实现通过科学评估加强有效控制的目标。最后,在影响公共工程委托审计质量的因素分析及评估研究的基础上,提出强化公共工程委托审计质量控制的建议。本文是从独立于本级审计机关的视角出发,根据实践案例,将本级审计机关和社会审计机构两者联合审计的质量进行分析和评估,发挥质量评估的作用,从审计机关和社会审计机构两方面共同提高委托审计的质量控制效果。本文运用了综合评分法,构建一个易于操作的评估流程,并从公共工程全过程审计的角度建立较为全面的审计质量评估指标,以满足公共工程审计的日益全面的审计内容需求。并对可以量化的指标提出了量化计算方式。这就有利于较快推广委托审计工作质量的评估,强化委托审计工作质量的控制效果。
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