随着世界范围内的非政府组织的发展和公共政策体制的完善,非政府组织参与公共政策成为一种趋势。我国非政府组织参与公共政策虽然有一定程度的进展和研究,但总体上在理论研究和实践参与方面,都存在较多不足和问题。本文正是在这种背景下来研究我国非政府组织参与公共政策行为的。本文主要在若干个案解析的基础上对我国非政府组织参与公共政策行为进行研究,通过对四个个案的分析、一般理论的阐述和相关理论的论证,结合实践与理论,进行环节解析,并提出一些相应的对策建议。首先,通过对我国非政府组织参与公共政策的四个典型案例,即云南怒江建坝案、圆明园防渗膜事件、中国青基会的希望工程以及中国非政府妇女组织与《紫皮书》,进行分析,得出我国非政府组织参与公共政策的多路径性的结论。其次,对非政府组织参与公共政策的一般理论进行阐述,包括非政府组织参与政策议程设置的条件、参与政策决策的基础、参与政策执行的阶段性特点和参与政策评估的类型和程序要求。再者,通过对我国非政府组织参与公共政策的理论与现实依据、动因及可行性、价值及其意义的分析,来对我国非政府组织参与公共政策行为进行理论论证。最后,通过对我国非政府组织参与公共政策的环节解析,分析其多样性特点,并提出一些相应的对策建议。因此,本文通过个案分析上升到理论高度来展开研究。通过这样的研究,可以尝试性地总结出我国非政府组织参与公共政策行为的总体性结论,包括参与的途径、参与的现状和建议等。总之,本文创新性的从四个个案分析的视角出发,上升到理论性的高度,把实践与理论相结合进行研究,从而得出结论,这是本文研究的一种特色之处。基于若干个案解析来研究我国非政府组织参与公共政策行为,具有理论和实践意义,对我国非政府组织参与公共政策的理论发展和实践参与具有参考和借鉴的价值,可为理论研究提供一种新思路,也可为现实参与提供一种参考。本文研究的目的也正是在此,更是为促进非政府组织对公共政策的参与,从而为非政府组织和公共政策的发展提供一条出路。