休闲是人类不可或缺的生活方式,也是人类发展生产力的主要目的之一。我国已经进入快速城市化发展时期,随着城市化进程的不断推进,我国土地资源紧缺的情况显得更加突出。一方面,城市化不能放弃农业,需要农业生产食品并为城市生态功能做贡献;另一方面,由于级差地租和比较效益的原因,这些地区的农业将承受较大的成本压力。发展休闲农业是在完善农业生产功能的基础上,增加休闲功能,有利于提高郊区农民的收入,从而有利于在城市化过程中保留绿色而又美丽的农业。随着城市化进程的不断加快,如何在新的城市建设发展中维护友好生态环境,增加城郊农民农业收益,满足城市居民生活需要,成为双桥实现城乡统筹发展的重大难题,而发展休闲农业是破解上述难题的重要途径之一。通过大量的调查研究。笔者认识到城郊休闲农业产业发展是一个系统工程,通过对国内外休闲农业发展现状、特点和趋势的的综合分析、研究,在认真调查、总结、分析双桥休闲农业发展现状、背景的基础上,立足双桥自然、经济和社会实际,开展对新形势下双桥休闲农业的研究具有十分重要的现实指导意义和深远的历史意义。本文从国内外休闲农业发展的现状着手,采用考察、实证研究和理论研究相结合的方法,直面双桥休闲农业发展现状和存在的突出问题,即双桥区是上世纪70年代成立的一个工业特区,拥有较多的城镇居民,城镇化率高,原始休闲农业发展较早,经过近三十年的发展,初步形成了现代休闲农业产业的基础,但是,随着双桥农村郊区化,休闲农业表现出总体规模较小—仅有68户;市场容量小——年接待游客仅3.7万左右;产业经营模式单一(主要以有限的“农家乐”为主)等特点,产业发展存在诸多历史问题。伴随双桥区进入工业化和城镇化快速发展阶段,双桥城郊休闲农业发展面临新的挑战,主要问题有“农家乐”经营户法律定位不明确、资金支持渠道与优惠政策少、管理与服务水平不高、发展规划滞后、政府支持与服务没有形成合力、基础设施建设薄弱等六个方面,这些问题严重制约了双桥城郊休闲农业的发展。虽然双桥城郊休闲农业发展目前还存在很多问题,但双桥休闲农业发展也具备许多其他地方无可比拟的优势:一是休闲农业资源丰富。经济作物种植和养殖业是主流,农业技术较发达,具备发展“三高农业”的技术基础,农耕文化底蕴深厚。二是市场需求大,增长快。双桥区经济综合实力强,人均GDP和居民人均可支配收入都远远超过了国际研究确定的人们产生休闲愿望的最低标准——300美元指数。三是双桥区是前重庆市委书记汪洋提出的“经济开发区、改革试验区、党建先进区”,城市发展、经营理念、灵活的土地政策等为休闲农业发展搭建了良好的融资平台。四是双桥地处渝西经济腹心,是重庆“1小时经济圈”的重要组成区县,交通条件十分发达。综合双桥休闲农业产业发展中存在的问题和具备的优势资源条件,结合双桥实际,我们提出了以下三种休闲农业发展的参考模式,即生态型观光休闲农业、奇异型观光休闲农业、科技型观光休闲农业。并结合城乡统筹和新农村建设,对双桥休闲农业产业进行了合理的产业布局规划:东部巴岳山山麓休闲林业产业带、北部沿龙水湖巴岳山景区渔业产业带、南部双桥村、文西村现代生态农业观光产业带。为保证休闲农业健康、快速发展,我们认为:政府应该尽早出台相关支持和鼓励政策;在产业发展过程中,要加强生态环境保护;做好干部和从业人员的教育培训,提高服务意识和服务质量与水平;加强科技投入、积极挖掘文化内涵,避免简单传统农业的重复;积极搞好旅游特色产品的开发,达到吸引消费者和留住消费者的目的;加强法治建设和社会治安综合治理,规范休闲农业产业,使双桥休闲农业产业进入健康发展轨道。为了合力推进双桥休闲农业发展,我们提出了产业发展的支撑条件和保障措施:一是加强领导,健全机构;二是积极争取项目支持,落实相关配套政策;三是整合各类资源,提高政府行政工作效率;四是加快基础建设、夯实发展基础平台;五是加强业主和农民培训,完善农业技术成果推广体系;六是引导资金投入,培植龙头企业;七是坚持生态优先,维护生态环境,提高可持续发展能力;八是瞄准国际国内休闲农业产业前沿,适应产业发展潮流。