改革开放推动了中国经济的发展,随之也带来了一些社会问题,即凸显出片面注重经济建设,忽视社会建设带来的一些现实矛盾。为了缓和并解决这些社会矛盾,政府实行机构改革,转变了社会管理和建设思路,确立了“小政府、大社会”的发展目标,计划构建国家、市场和社会三者之间的均衡结构与良性互动关系,这一政府决策带动了市场经济和社会建设的不断和谐发展,使社会组织作为最主要的一支社会力量获得了较为广阔的发展空间。青海省HL智障人士社区服务工作站(以下简称青海HL)在这样的国家形势和服务需求下应运而生,它作为一支社会助残力量,在克服困难和自身局限的同时,不断提升服务质量,积极摸索生存和发展的途径,这一过程经历了前后十几年,积累了许多值得类似社会组织学习、借鉴的经验。但是,中国的社会组织是在从计划经济走向市场经济的过程中发展起来的,主要定位在弥补政府转型以后留下来的社会服务真空部分,在摸索中前进的中国社会组织因为缺少发展历史的积淀,缺少社会支持的土壤,缺少公众的认知和认可,自然存在一些发展瓶颈,除了自身的改善,它也需要政府政策的引导和扶持。一方面,青海HL在争取政府扶持和社会支持方面做出的努力值得社会组织借鉴；另一方面,青海HL的发展也在一定程度上反映了政府的扶持对于社会组织发展的作用,不同的扶持方式产生的不同成效。本文通过介绍青海HL的成立、发展过程、服务状况和社会支持网络等具体情况,根据社会分工、需求导向等相关理论支持剖析政府扶持青海HL的原因及必然性,分析政府采取的不同扶持方式对机构发展的成效,反思其不足,反映出政府实行合理的扶持和科学的扶持方式对于社会组织发展的重要性,并结合相关理论和现行前沿、较为完善的扶持方法做出总结和启示,为政府相关部门提供政策建议,为类似的社会组织提供借鉴。