人口老龄化是21世纪社会经济发展过程中需要面对和解决的重大问题。2001年,我国的人口结构老龄化特征已经出现,从而成为世界上人口出现老龄化现象的国家之一,在人口结构老龄化约束条件下,城乡养老问题已经成为制约我国社会经济可持续发展的障碍性因素之一。我国的经济社会发展目前处于二元经济结构向一元经济结构的转化阶段,与这种结构性性地变迁阶段相适应,我国现实的养老保障制度无论是在制度设计层面还是具体的实践层面都变现出了明显的城乡二元化结构特征,具体表现在实践层面,养老保障制度设计与数量提供与城乡居民的养老需求之间存在一定的差距。本文认为随着我国经济社会发展的升级,适应城乡居民的养老需求,构建和推进城乡一体化养老保障制度,是实现建设社会主义和谐社会的重要措施。在理论研究基础上,论文追溯了济南城乡养老保障的形成与发展演进历史,从必要性和可行性两个方面具体分析了济南市建立城乡一体化养老保障制度后续改进的路径,对济南市城乡一体化养老保障建构提出了部分具体的政策建议。本文共分五章：第一章绪论包括三部分。第一部分对论文研究背景和意义进行了讨论；第二部分整理了国内外相关研究文献和已取得的研究成果；最后介绍了论文形成过程中拟采取的研究思路和研究方法。第二章对济南市养老保障一体化实践和取得的经验进行了详细的研究。第三章是对济南市在一体化过程中存在的问题及原因分析。第四章是对国内外养老保障一体化的经验及启示进行分析。第五章阐述了完善济南市城乡一体化养老保障的具体对策。首先,要优化济南城乡养老保障一体化的运行机制。其次,改善济南养老保障一体化体系运行制度保障和配套改革措施。最后总结全文,本文是在前人研究的基础上,融入自己对该问题的理解,形成的一篇包括济南市养老保障一体化的现状、经验、问题及原因分析及政策建议的综述性论文。