“轻负高质”教育,是一种体现素质教育思想的、以促进学生的全面和谐发展为目标的、以“轻负担、高质量”为显性特征的教育形态。这种教育形态,是教育工作所追求的目标和境界。“轻负高质”教育作为一种客观存在的教育形态,拥有自己的理论基础和实践基础。其理论基础来源于教育学、教学论、人学、教育社会学、系统科学等学科,其实践基础来自于科学发展观的指引、素质教育和“减负”政策的推动以及区域教育创新发展的要求。在基础教育实行以县为主的管理体制下,区域性推进“轻负高质”教育不仅体现了科学发展观的根本要求,而且具备良好的政策环境,同时也符合基础教育的实际需要。从二十年前“柯桥实验”发轫,到新世纪初“绍兴县实验中学现象”的出现,到“轻负高质”教育的区域性全面推进,绍兴县是推进“轻负高质”教育的区域范例。经过“面”上的分析和“点”上的解剖,通过问卷调查和访谈凋查,概括了绍兴县实施“轻负高质”教育的初步成效和基本经验,梳理了实施中存在的问题,并对影响学生负担的因素作了分析。在此基础上,构建了源于实践又高于实践的区域性推进“轻负高质”教育的理论框架,丰富了推进素质教育的操作模式,也为区域教育创新探索了发展路径。从绍兴县的实践看,区域性推进“轻负高质”教育必须满足两个前提条件,一是高中段教育基本普及,二是区域教育发展相对比较均衡。区域性推进“轻负高质”教育,可以采取政府主导、学校主体、家庭配合、社会协同等行动策略。区域性推进“轻负高质”教育,必须建立健全相应的运作机制,包括资源配置机制、教育评价机制、监督激励机制和政策保障机制等。区域性推进“轻负高质”教育,必须抓住增加学生自主支配的时间、提高教师的专业素养、加强校长的课程领导力、推进课堂教学革命和改进学校工作考核办法等重点工作环节。