公证制度是一项在世界范围内广泛实行的具有司法预防作用的证明制度。公证制度赋予私人文书、合同以法律的形式，为公众提供证据服务，防止纠纷的发生，从而起到保障社会关系安全的作用。在我国，公证制度已经成为国家司法制度不可或缺的一部分，在引导民众依法实施民商事行为、平等维护各方利益、保障法律秩序的稳定方面发挥了重要作用。然而我国公证制度发展至今仍存在诸多问题。以公共服务民营化为视角，运用公共管理学理论对公证制度进行研究，以此为基础提出改革和完善公证制度的思路和构想，将有助于推动公证制度的研究和公证实践，使其在中国法制建设中发挥更大的重用。本文首先论述了公证制度的概念和特征及其准公共产品的性质，并对公共服务民营化及非政府组织相关理论进行了论述。其次，本文回顾了我国公证制度的发展历程，对目前我国公证制度的现实情况进行了概述，研究认为我国公证制度当前存在着六个方面亟需改进的问题。在此基础上，本文分析认为公证职能和公证机构性质不明是公证现存问题的主要成因，明确公证服务的准公共产品性质，并将民营化作为公证服务的提供方式，是改革完善公证制度的可选途径。随后，本文研究了大陆法系国家公证服务民营化的经验及对我国的借鉴意义，论述了将民营化作为我国公证制度改革策略的必要性，提出了我国公证服务民营化的基本方式：即由政府以授权委托方式将公证服务交由作为非政府组织的公证机构直接生产。最后，本文对民营化下的我国公证制度构建框架作了初步的设想，为未来我国公证制度的改革完善提出了总的规划。