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随着社会经济的发展、城市化进程的加快,人们对于社会公共服务的需求越来越大,同时民众的环境权利意识也在不断觉醒。近年来,环境领域的邻避冲突频繁发生,逐渐被人们所关注,冲突使得政府决策进退维谷,邻避现象已经成为地方政府治理过程中所无法回避的问题。本文第一部分是绪论,主要针对该选题的研究背景、研究框架、研究意义、研究思路和研究方法做了相关的阐述,并评述了国内外的相关研究现状。文章还包括其他四个部分:第二部分引入本文的中心概念。主要就邻避冲突的相关概念及理论展开论述,阐释了邻避设施、邻避冲突、环境领域的邻避冲突等概念,并总结环境正义理论、危机管理理论、社会抗争理论、成本效益理论等理论对于邻避及邻避冲突的主要观点,结合冲突管理理论作为本文分析逻辑对于邻避冲突展开论证;第三部分结合具体案例对于邻避冲突展开分析。回顾了松江居民反对松江垃圾焚烧厂建立事件本身的经过,探讨了居民与政府之间的利益冲突,一方面,政府面临垃圾围城的困扰,而另一方面,社区居民无法忍受风险高昂的垃圾焚烧厂。总结了环境领域邻避冲突的含义及特征。环境领域邻避冲突主要包括以下几方面的特征:对社区民众而言,其公共权益受损、集体认同产生;就其组织而言,组织形式松散、内部无序;就政府应对与解决而言,往往采取被动应对与妥协解决相结合的方式。第四部分是从社区民众、政府、企业三个不同的角度对于冲突发生的原因展开了分析。在社区民众层面,其直接危害身体健康和生命安全、直接影响社区房价、环境权利意识的觉醒、社区信息的不正确传播;在政府层面,主要可归结为效益至上的工作理念、自上而下的决策模式、流于形式的信息公开、日趋恶化的信任危机等;在社会第三方层面,则存在社会中介机构缺乏行业自律,环评报告往往流于形式;社会监督缺位,缺乏独立的民间监督机构。第五部分强调从多角度、多层面探讨问题,从源头思考,化解问题,针对第四部分所指出的冲突成因,探寻解决机制。针对邻避问题应当要形成一套行之有效的治理模式:为取得社区民众的支持,应当科学布局、制定标准、严格监测;建立有效的补偿机制;提供合理的手段选择;加以正确的信息引导。政府也应当主动探索,应当转变政府决策理念;引入公民参与机制;加大政府信息公开;加强政府的示范作用。另外,在社会第三方层面上,应强调中介机构的独立主体地位,明确应当承担的法律责任;建立与完善环评质量体系,提高环境评价的公信力;尽快建立起相应的民间监督机构,弥补监督缺位。希冀在多方努力、共同进步之下,邻避冲突能够得到有效的化解及治理。