媒介化行政:媒介治理研究

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当前,广播、电视、报刊等传统媒介逐渐与智能手机、数字电视、个人电脑等新媒介的融合成为当前主要的时代特征,形成了所谓的“媒介化社会”(Mediated society)和“媒介化政治”(Mediated politics)。“媒介化社会”是指社会生活、社会事件和社会关系都可以在媒介上展露的社会;“媒介化政治”是指媒介对权力配置与权力运行的影响日益深刻,与现代政治系统及政治过程紧密地交织在一起的政治形态。社会的媒介化意味着信息获取和传播效率提高,但是利用媒介操纵舆论的现象不容忽视;政治的媒介化意味着政府工作的透明化,但是媒介放大政府工作瑕疵也会成为动摇政治稳定的因素。同时,市场也呈现媒介化现象,意味着媒体行业出现新的经济增长点,但是市场的媒介责任也不能缺失。媒介对政治、经济、社会生活的深刻卷入,意味着“媒介化行政”应运而生,公共事务、公共行政与公共生活也将与媒介深刻地交织在一起,受到媒介影响与制约。因此,有必要对媒介治理展开研究。学者们在媒介与社会、媒介与政治、媒介治理方面展开了深入的研究,取得了丰硕的成果,但是对“媒介”与“行政”的聚焦略显不足,“媒介化行政”还未积累丰厚的研究内容、形成完整的研究体系。因此,文章以“媒介化行政”为研究内容,运用文献研究法、案例研究法等方法,聚焦于“媒介化行政”的概念、媒介对行政的影响、媒介治理的路径三个方面,对“媒介化行政”进行思考与论述。文章分为六个章节,围绕以下内容展开论述:第一章为绪论部分,主要内容为研究背景和意义、文献综述、研究方法和研究内容;第二章主要对“媒介化行政”进行概念界定,总结出媒介化行政的要素及其特征;第三章主要结合案例和事件探讨媒介对行政的影响、媒介的形态演变及融合媒介的特征、媒介为行政带来的机遇以及挑战;第四章主要阐述现有的媒介治理框架,反思当前媒介治理存在的缺陷;第五章在前文论述的基础上,从打造治理共同体、完善治理制度、创新治理手段三个方面提出媒介治理的路径;第六章为文章的结语部分,总结全文并提出展望。
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