小额贷款公司是指“由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司”。2008年5月《小额贷款公司指导意见》出台后,各地民营企业纷纷建立。但在小额贷款公司的具体实践中,问题逐步呈现出来。主要有:性质问题、资金来源问题、风险控制问题、监管主体问题和责任归属等问题。为了让小额贷款公司获得持续发展,本文通过比较的方法和实证的方法,对这些法律问题进行了论证,找出问题存在的主要原因。因此,厘清相关法律问题、构建适当的法律制度就成为推动其持续健康发展的关键。本文主要分为四部分。第一部分,小额贷款公司的基本概述。该部分主要介绍了小额贷款公司的概念、特点、发展背景及与其它金融机构的比较,突出了小额贷款公司发展的重要性。第二部分,我国小额贷款公司的现状及存在的问题。通过分析现状和当前存在的问题,找出产生问题的根本原因是性质定位问题所引起的。第三部分,国外小额贷款机构的运作及对我国的启示,找出国外小额贷款成功与不足的地方,我们在今后的发展中加以吸收和借鉴。第四部分,完善我国小额贷款公司的法律建议。该部分是文章的重点,作者给小额贷款公司进行了重新定位,把它定位为“非银行金融机构”,主要来解决资金来源问题和监管主体不明等问题,从而对其它的相关法律问题也提出了相应的对策。当前小额贷款公司的法律地位是制约其发展的瓶颈,所以贯穿全文的主要亮点是建议在今后的发展过程中赋予小额贷款公司金融机构的法律地位,近而解决相应的法律问题。同时,完善相应的法律来保障小额贷款公司的持续发展。