技术创新是引领国家经济发展的第一驱动力,也是企业在市场竞争中取得成功的关键因素。经济全球化背景下,国内外经济政策的波动会改变企业的市场环境,改变企业对创新投资收益率的预期,进而影响企业创新投资决策。现阶段,我国处于经济转轨时期,经济增长速度放缓、产业政策适时调整,宏观经济环境面临较大的不确定性。基于上述现实背景,众多学者开始关注宏观经济政策对企业微观行为的影响,但迄今为止,研究经济政策不确定性与企业技术创新关系的文献较少,且没有得出一致的结论。此外,鲜有文献在探究经济政策不确定性与企业创新关系时考虑到管理者非理性因素在企业决策中的作用。因此,将行为金融学理论引入到经济政策不确定性对企业创新绩效的影响机制中进行理论分析与实证研究具有重要意义。那么,经济政策不确定性对企业创新是风险还是机遇?管理者过度自信能否起到对冲经济政策不确定性风险的作用?厘清这些问题有助于我们更加深刻的认识我国的经济现实,对企业在面对不确定的经济政策环境时,探索有效提升技术创新能力的路径,加快转型升级具有一定的启示。基于此,本文主要从理论分析和实证检验两个方面进行了分析。理论分析方面,从实物期权理论、委托代理理论、现代管家理论和行为金融学理论等视角出发,详细阐述了经济政策不确定性、管理者过度自信与创新绩效之间的关系;实证检验方面,以2010——2017年制造业上市公司为样本,建立实证模型定量分析经济政策不确定性对企业创新绩效的影响以及管理者过度自信的调节作用。研究结果表明,经济政策不确定性对企业创新绩效会产生抑制作用;管理者过度自信减弱了经济政策不确定性对创新绩效的抑制作用;经济政策不确定性对创新绩效的抑制作用在先进制造业与非国有企业中更明显;管理者过度自信的调节作用在非国有企业样本中更明显;融资约束在经济政策不确定性对创新绩效影响路径中起到了部分中介作用。根据上述研究结论,本文从政府和企业两个方面提出了相应对策与建议。