基于干旱区绿洲可持续发展的水权分配研究

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水资源紧缺与用水浪费并存、经济发展与环境恶化同在的现象和问题在我国干旱区绿洲比较明显和严重,根源在于该地区现行的水资源利用和配置体制存在一定缺陷。为此,利用水资源产权理论来探索干旱区绿洲可持续发展的水资源分配机制,旨在改进这一体制问题。研究方法及主要结果如下:1.在区域水权初始分配到各用水行业的层面上,对不同行业水权采用不同的模式或方法进行分配。具体来说,采用人口分配模式对基本需求用水水权进行分配,界定出石河子绿洲基本需求用水水权量为0.34368亿m3;运用混合战略纳什均衡理论以石河子绿洲为例分析了干旱区绿洲基本需求用水的水质保障问题,推出该博弈的混合战略Nash均衡公式。采用Tenent法和预留的分配模式对河道内生态环境用水进行界定和分配,得出石河子绿洲河道内生态环境水权量为2.165亿m3。采用目标规划模型对多样化需求用水进行分配,得出石河子绿洲多样化需求用水水权初始配额:农业用水为10.281亿m3,河道外生态环境用水为1.340亿m3,工业用水为0.739亿m3。2.在部门(或行业)水权初始分配到灌区的层面上,根据灌区的人口规模、经济发展、用水水平和生态环境等特点,采用混合分配模式将水权分配到灌区,得出石河子绿洲各灌区的水权配额:玛纳斯河灌区为11.371亿m3,安集海灌区为1.755亿m3,金沟河灌区为1.593亿m3,宁家河灌区为0.131亿m3。3.以干旱区绿洲生态环境用水现状为基础,建立绿洲生态基本用水水权内部配置模型,得出石河子绿洲的天然绿洲生态环境水权配额为2.944亿m3,人工绿洲生态环境水权配额为0.561亿m3。4.以石河子绿洲区域初始水权为15亿m3为例,得到石河子绿洲基本生态环境水权分配额的下限为1.340亿m3,上限为3.505亿m3。5.建立用水效率、用水效益及用水政策相结合的绿洲农业水权内部配置模型,得出石河子绿洲种植业、林业、牧业和渔业的水权分配比例依次为60 : 11 : 23 : 6。经对比表明,运用该模型可有效降低目前种植业比例,显著增加牧草业比例,这不仅能有效改善长期种植棉花造成的土壤肥力下降,同时也是干旱地区水资源配置的需要,也能有效解决棉花集中灌水带来的水资源配置不均衡的问题。6.提出水权二次分配的原则、结构、运行机制和协调机制。以石河子绿洲的机动用水水权为例,采用市场模式,对这部分初始水权进行拍卖,建立了具体模型。结果表明,该模型能较好解决目前对于河流机动用水的行政性分配导致的各地纷纷跑水、要水问题,能有效地激励用水户的节水行为。最后,简要介绍了干旱区绿洲某一灌区水权二次分配的实践。利用水资源产权理论,从初始分配和二次分配两个层次来探索干旱区绿洲可持续发展的水资源分配机制。结果表明,该方法将有所改进现行的干旱区绿洲水资源利用和配置体制。
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