银行业是我国金融体系的主体,银行业的稳健与否对我国经济发展的走向和未来起着举足轻重的作用。然而银行业又是一个特殊的行业,它面临很多风险,如果这些风险控制不好,就有可能引发金融危机,进而演变为经济危机、政治危机甚至国家危机,产生极大的负面影响。而有效的银行监管和选择适当的银行监管政策能防范和控制金融风险,防止金融危机甚至政治危机的发生。因此,以银行为主的金融监管受到理论界和国家政府的高度关注。目前我国的银行监管政策如何,其存在哪些问题,如何改进让其发挥更有效的作用就成为了一个现实而紧迫的重大课题。本文正是在这样的背景下,试图以其中一个视角——银行监管政策为研究对象进行分析,找出目前我国银行监管政策中存在的主要问题,并在此基础上提出一些改进措施和政策建议。银行业是银行监管的对象,是银行监管政策制定和实施的现实基础,因此本文在第三章对我国银行业及监管现状进行了比较系统和全面的考察,从银行业经营效益、市场结构、资产流动性、不良贷款入手,阐述了我国银行业的现状,发现目前我国银行具有经营效益不佳、市场结构不合理、资产流动性差、存有大量不良资产等主要特点。本文第四章对我国银行监管政策中存在的主要问题进行了剖析。通过调研的方式,从银行机构准入、业务准入和初始资本三方面,对我国银行市场准入监管政策进行了实证分析;应用不确定性经济学理论对我国隐性存款保险问题进行了分析。目前,我国银行监管政策中存在的主要问题是:银行市场准入监管政策过严;“显性”存款保险制度尚未建立;最后贷款人政策严重滥用及角色错位;市场退出监管政策不完善,尚未形成有效的市场退出机制。在前面分析所得结论的基础上,在第五章提出了一些改进我国银行监管政策的具体措施并应用博弈论方法进行了理论上探讨。这些措施包括:把好申请银行质量合格关,防止不合格银行“鱼目混珠”,破坏我国银行体系的稳定;逐步放松银行业务准入的限制,以促进我国银行业的发展;建立存款保险制度,让政府的隐性担保显性化和制度化;最后贷款人政策和市场退出政策相机选择,更好地处理有问题银行问题。另外,为了使我国银行监管政策发挥更有效的作用,本文还将从宏观角度出发,在第六章就银行监管其它方面提出了一些政策建议,如:更新银行监管观念、加强监管法制建设、健全监管体制等。