【摘 要】
:
煤炭资源是天然的资源,也是不可再生的资源,煤炭资源在我国能源中具有不可替代的意义,而政府监管却是煤矿企业安全生产的关键。近年来,秦皇岛煤矿生产状况全面改善,但是事故发生率没有明显下降。这表明,现有的国家、地方、企业自上而下、三方齐抓共管煤矿企业监管体制、机制还有很大的缺陷。那么,如何改善目前秦皇岛煤矿企业安全生产的政府监管已成为本文的研究重点。 本文基于政府监管的视角,以完善政府监管为目标,通过
论文部分内容阅读
煤炭资源是天然的资源,也是不可再生的资源,煤炭资源在我国能源中具有不可替代的意义,而政府监管却是煤矿企业安全生产的关键。近年来,秦皇岛煤矿生产状况全面改善,但是事故发生率没有明显下降。这表明,现有的国家、地方、企业自上而下、三方齐抓共管煤矿企业监管体制、机制还有很大的缺陷。那么,如何改善目前秦皇岛煤矿企业安全生产的政府监管已成为本文的研究重点。
本文基于政府监管的视角,以完善政府监管为目标,通过比较分析、定性与定量相结合、文献研究三种方法,分析了美国宾夕法尼亚州和澳大利亚新南威尔士州的煤矿安全生产政府监管的成功经验,对秦皇岛政府监管具有借鉴和启示。论文通过数据表格手段进行归纳总结,对秦皇岛煤矿企业安全生产事故进行了分类,分别从静态设置和动态监管两层面系统剖析了秦皇岛煤矿企业安全生产监管存在着政府监管机构设置不科学、监管职能不明确、监管执行力不足、监管缺乏独立性、监管机制不完善、“管”与“煤”存在利害关系等问题。论文通过参考国外典型产煤大州的政府监管经验,结合当前旧监管体制失效及地方政府监管的缺陷分析,提出了科学设置政府监管机构、正确定位政府职能、提高政府监管的执行力、完善政府监管体制、健全安全事故危机预防与问责机制、建立新的干部考核制度等对策建议。本研究对进一步完善秦皇岛市煤企安全生产地方政府监管具有一定的参考依据。
其他文献
自从2011年以来,全国人民代表大会常务委员会相继通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》以及《关于修改(中华人民共和国刑事诉讼法)的决定》,其中涉及了假释人员管理制度的政策调整及加快社区矫正制度发展的相关内容。面对目前国内司法部门对假释人员的管理现状,现有管理方式难以和社会快速发展趋势相适应,由此创新管理方式提升对假释人员的管理水平已成为趋势。 本文对浙江省安吉县社区矫正的假释人员管理现状进行
随着高校办学规模的扩大和经费投入的不断增加,在新高校会计制度实行的背景下,高校财务预算管理问题显得越来越重要,如何建立有效的财务预算管理制度和运行机制,成为高校财务管理的重中之重。 本文运用了文献资料法、对比分析法、问卷调查法,在总结归纳DM大学预算管理现状的基础上,对其预算管理基础数据进行了全面地分析;通过对DM大学预算管理相关人员的问卷调查,总结分析出DM大学预算管理制度不完善、预算管理责任
农村宅基地是农民生产、生活的基本保障。近年来,随着工业化、城市化进程不断推进,城镇建设用地供应与需求矛盾不断凸显,而农村宅基地呈大量闲置、低效使用状态,特别是在农村宅基地利用管理方面,一户多宅、违法用地、非法流转等现象严重,由此导致的因宅基地引发的法律纠纷不断,进一步影响了农村经济发展和社会稳定。 丽水市青田县作为“九山半水半分田”的山区县、全省唯一的全国农房抵押试点县,青田县高市乡作为国土资源
国家的税收取之于纳税人、用之于纳税人,税务机关既要好做税收征管,更要做好纳税服务。在当今经济社会持续发展、人民生活质量稳步提高的新形势下,纳税人对税务机关的期望越来越高,对纳税服务的要求也越来越多。因此深化落实税收征管改革,提升纳税服务满意度十分重要。 本论文通过设计并开展对萧山区地税系统纳税人满意度调查和需求问卷,得到了一系列反映纳税人满意度的数据。对数据进行整理、分析,萧山区地税系统整体满意
义务教育资源均衡发展是农村基础教育资源配置的首要问题。从当前中国农村义务教育资源配置的问题可以看到,农村义务教育资源配置存在着资源配置不均衡、办学条件上不去、教师建设不完善等问题,这些都影响了农村义务教育的综合发展。所以农村义务教育受到很多的社会人士关心重视。新的《中华人民共和国义务教育法(2015年修正)》规定:“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育
党的十九大提出建设创新型国家战略,为新时代科技创新提出了新目标新要求。我们要实现全面建成小康社会奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,就必须集中力量推进科技创新,真正把创新驱动发展战略落到实处。本文基于企业创新政策绩效的视角,对万州区科技创新政策绩效开展评估研究,具有较强的现实意义。 本文以重庆市万州区科技创新政策的实施效果为研究靶区,在系统梳理科技创新政策评估相关理论和实践的基础上,从企业和政府相结
我国当前正处于关键的社会转型时期,然而由于受到传统封建思想的影响,加上针对民主选举农村基层干部的监督及制约不足,导致腐败现象呈愈演愈烈态势,这种不良现象影响极大,应当给予足够的重视。这些腐败现象归结起来主要具有这些形式:用公款进行吃喝玩乐,存在严重的贪污腐化问题;借助掌握的权力来非法挪用及侵占公有资产;存在对村民乱集资及乱收费等方面。农村基层干部腐败问题的存在,对农村经济发展及农村社会政治稳定发展
随着信息技术飞速发展,国家相关文件指出到2020年形成符合国家教育现代化发展目标的教育信息化体系。数字校园对教育信息化的过程和结果有直接的影响,而数字校园的建设水平直接受其建设管理水平的制约。应用协同治理理论,不断完善数字校园的管理体制,才能达到顺利推进数字校园建设的目的。 论文采用案例分析法、定性分析法、文献分析法,以河北科技师范学院数字校园建设为例,结合数字校园的建设现状、管理水平以及用户需
专职教师则是大学教育的核心和基石。重庆市高等教育资源稀缺,高校专职教师的需求旺盛,在努力提高高校专职教师数量的同时,高校专职教师结构和素质的提高对社会发展起着十分重要的作用。随着重庆市社会快速发展对人才的需求,高校扩招促进重庆市民办高校快速发展。民办高校普遍以市场化运作,将民办高校教师作为人力资源进行管理。而民办高校专职教师管理存在平均薪酬与教师期望存在落差、部分老师面临巨大的考核压力、竞争机制不
目前我国道路交通堵塞现状日益严峻,发生交通事故而引起的交通堵塞现象频发,公众对于交通事故快速处置的要求也逐渐强烈。特别是在发生轻微交通事故的现场,如果能够快速地进行处置,对于改善交通条件具有很大的益处。简化处置程序并采取合理的处置办法是当前社会公众普遍的要求和期望,也是交通事故管理体制应重点改革的方向,更需要保险和维修行业监管部门之间的协调和配合。研究轻微经损交通事故处置管理,不仅是为了缓解困扰城