近年来，随着公众“走出去”需求的日益强烈，公众对公安出入境窗口服务的多样化、个性化需求也日趋迫切。通过研究发现，目前国内对窗口服务质量评价的研究大多包含在对基层政府及公务员的绩效研究中，缺乏对窗口服务质量评价的系统性研究。对如何利用新公共服务等相关理论指导窗口服务质量评价体系的优化也普遍缺乏。本文以新公共服务为视角，系统研究公安出入境窗口服务质量评价体系的优化，既是对新公共服务理论适用领域的有益尝试，也是对建设人民满意的服务型政府路径的积极探索。
　　本文以新公共服务理论民主、责任和服务的基础为导向，综合运用文献资料、问卷调查、访谈调研等研究方法，以桂林公安出入境窗口服务质量评价体系为研究对象，系统研究公安出入境窗口服务质量评价体系的优化。目前桂林公安出入境窗口服务质量评价体系存在的问题主要有评价主体单一、评价标准和指标权重的设置缺乏科学合理性、评价过程缺乏与公众信任合作的良性互动以及评价结果在反馈与奖惩环节存在缺失。存在上述问题的原因包括评价思路局限，没有将微观与宏观、主观与客观层面结合起来;评价方式落后，对先进评价方法的应用不足;服务目标设置不清晰，没有考虑到窗口服务岗位、人员、时间以及评价主体感知服务的差异性;同时评价结果应用性不强，缺乏跟踪复查，与奖惩机制相关性弱。自主优化空间有限包括出入境政策差异，以及出入境业务的特殊性及服务岗位差异性。针对上述问题和成因，提出的对策包括从公众对出入境窗口服务质量满意、出入境窗口服务质量评价公开透明、出入境窗口服务评价方法和评价过程科学规范来确立公安出入境窗口服务质量评价体系的基本原则;确立以公众需求为本的评价观念;建立复合型的公安出入境窗口服务质量评价指标体系;合理运用评价结果以及实施必要的辅助措施。