非政府组织参与公共文化服务的有效性研究——以防城港市防城区文联为例

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在我国经济发展进入新常态、特色社会主义文化建设进入全面发展期间,文化对国家经济稳增长、促革新、调结构等方面的作用将越发显著。近几年,随着非政府组织的不断膨胀和发展,其参与公共文化服务的能力得到了提升和改善。在公共文化服务体系建设中非政府组织利用其优点,积极地参与进去,使得公众获得了参与的成果。文学艺术界联合会简称作文联,具有普遍性、开放性、灵活性等优势,同时也是非政府组织的重要组成部分。
  本文主要采用文献查找法、案例分析法、宏观分析与微观分析相结合,基于公共管理理论,搜集整理了近些年防城区文联积极参与当地公共文化服务的有效做法,并阐明其对于公共文化服务的意义,最后探究非政府组织如何最大限度参与到公共文化服务。首先,本文提出当前非政府组织建立的研究背景,在这一大环境下,提出研究其发展的意义所在,并通过整理当前的国内外相关研究成果,列出本文研究的理论框架;其次,通过分析防城区文联近年来的发展历程,调研其参与公共文化服务的现状和做法;另外,从非政府组织和政府两个方面来进一步分析非政府组织参与公共文化服务的制约因素;最后,本文提出非政府组织在公共文化服务中的具体对策。本文希望通过对防城区文联参与公共文化服务的分析,探索非政府组织参与公共文化服务的内在规律。
  通过分析论证,本论文的得出以下主要结论:(1)防城区文化类非政府组织参与公共文化服务主要有以下五个方面的措施,包括大力推进公共文化服务社会化建设、抓好公共文化志愿服务建设、打造“睦邻文化”新品牌、打造边境“非遗”保护示范带以及打造爱国固边文化新亮点。(2)防城区文化类非政府组织参与公共文化服务取得了公共文化服务阵地建设进一步加强、群众文化生活日益丰富、对外文化交流不断深入、非物质文化遗产保护工作成效显著,成为文化旅游发展的重要资源四个方面的效果。(3)防城区文联通过大力实施“千村万户文艺惠民工程”、开展“文艺惠民”下乡志愿服务活动、推进采茶戏曲进校园、承办防城区书画摄影诗词展、开展弘扬社会主义核心价值观文艺志愿服务采风活动以及培养乡土文艺人才等方式,有效地营造了文艺、文化氛围,挖掘了传统民俗文化,促进了防城区旅游的发展。(4)茅岭乡农民采茶剧团、那良镇雄师乐队、防城金声艺术团、防城业余粤剧团以及防城区那梭农民歌舞团等民间文艺团队是防城区非政府组织参与文化建设的典型代表。(5)非政府组织参与公共文化服务存在资金不足、专业人才匮乏以及自我管理能力差三个方面的问题,财政经费投入不足、缺乏完备的法律保障体系、监管能力不足以及管理理念不更新是其主要制约因素。(6)非政府组织参与公共文化服务应从争取多渠道的资金对公共文化事业投入、加强公共文化队伍建设、发挥非政府组织本土化的优势以及提升非政府组织效能四个方面优化现有策略。
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