由于逐渐意识到全球气候变暖主要是人类排放温室气体所致,各国多次召开国际会议共商对策。正是在这一背景之下,以减少碳排放量为目的的碳排放交易体系市场机制应运而生。而碳排放交易的国际法律渊源是1997年通过的《京都议定书》,它规定了发达国家与发展中国家的减排任务。作为当前全球最大温室气体排放国,我国积极自愿地履行减排的承诺;并基于我国此前缺乏构建碳排放交易市场的条件,决定从区域试点开始部署,直至在全国运行碳排放交易市场。而碳排放交易体系中的碳排放交易监测、报告与核查制度,主要对碳排放量(数据)进行监测、报告与核查,起着保证排放数据真实的关键作用。因而,在碳排放交易市场机制内,以碳排放交易监测、报告与核查制度为基础,配置相关主体以权利与义务,赋予该制度以法律强制力,有利于促进碳排放交易市场正常运行。从2013年开始试点工作至2017年启动全国碳排放交易市场的几年间,我国已积累丰富的理论与实践经验。当然,域外如欧盟、美国已在我国之前建立了碳排放交易市场,总结其经验可为我国全国碳排放交易市场的启动提供制度启示。论文总共分为四部分。第一部分“碳排放交易监测、报告与核查制度的法律构造与基本功能”,从碳排放交易体系的涵义与监测、报告与核查制度的内涵、构造、内部关系、流程及法律对该制度的规范意义出发,探讨我国监测、报告与核查制度的立法完善对碳排放交易体系的功能价值。第二部分“我国碳排放交易监测、报告与核查制度试点存在的问题与原因分析”,首先总体分析我国现行7试点制度的立法概况以及总体实施情况,接着分析7试点制度存在的法律问题及由此导致的实施层面上的问题,再分析这些问题产生的成因。第三部分“碳排放交易监测、报告与核查制度的域外经验及其启示”,集中分析了欧盟碳排放交易体系、美国区域温室气体减排行动以及澳大利亚碳排放交易体制中监测、报告与核查的制度设计及运行经验,从中总结出对我国完善碳排放交易监测、报告与核查制度的启示。第四部分“我国碳排放交易监测、报告与核查制度的立法完善建议”,在我国7试点的经验总结及域外启示的基础上,分别从制度的法律体系、实体规范、程序规范与法律责任方面提出具有针对性的建议。