随着人们进行生产生活活动的范围日益扩大,其行动力和决策力对人类以及赖以生存的社会环境的影响变得越来越严重,滋生了高度的流动性、复杂性和不确定性,人类社会存在的风险也变得越来越来大,人们进入高风险社会,频发的地震,河南的洪水、全球范围的疫情接踵而至,给人类的身心健康、生命安全、心理带来严重伤害,对人们的日常生活生产经营等活动带来了不便,对全球各个国家和地区的经济发展造成了巨大冲击。2020年初,新型冠状病毒从湖北武汉暴发,并随着人员流动逐渐扩散至全国各地,由于其易变性、破坏性、突发性、国际性等特点直至发展至今,我国仍然遭受着疫情的侵害,疫情防控工作趋于常态化。不管在疫情出现之初的举国抗击疫病阶段,还是在如今日常的全民防疫阶段,慈善组织在人道主义救助工作、特色社会主义建设、社会治理以及抗震救灾、抗洪抢险、灾后重建等方面做出巨大贡献,在这场“战疫”中也发挥着不可替代的作用。但慈善组织在此次突发严峻的疫情应急管理的过程中,在物资分配管理、信息公开、舆论主导等方面暴露出各种问题,引发公众对慈善组织再次产生严重质疑。慈善组织在抗震救灾、抗洪抢险及疫情防控等过程中始终作为政府重要的补充力量,急需提升其应急管理能力,弥补政府单一主体力量的不足,同时为未来慈善组织应急管理工作提供宝贵的经验。本研究以新冠肺炎疫情爆发期间湖北省红十字会和武汉市红十字会参与抗击疫情为例,在借鉴专家学者们丰富的研究基础上,以资源依赖理论和治理理论为理论基础,分析了慈善组织作为应急管理主体的必然性;其次通过对突发公共卫生事件及我国应急管理概念、体系进行分析阐述,并通过文献研究法查阅了大量的相关文献期刊,结合慈善组织的特征及在应急管理中的效能,对慈善组织应当具备的应急管理能力进行界定;选择湖北和武汉红十字会在当时被媒体和公众普遍热议和质疑的“寿光爱心蔬菜风波”“防疫口罩分配”“积压防疫物资”“信息公开不及时不准确”“介绍信领取物资”等五个事件作为案例,对其哪些方面能力不足导致出现问题进行分析。并在“组织-环境”系统分析框架下从慈善组织组织内部因素、外部资源环境、组织与外部环境的信息沟通三方面分析其原因。最后,提出慈善组织应急管理能力提升路径:完善慈善组织内部治理优化内部控制系统;构建慈善组织自身以及与不同主体之间的应急管理协同机制,其中包括与政府部门的的信息沟通渠道、与其它社会组织之间的联动机制、与慈善物资供求信息匹配途径以及慈善款物分配使用的监察机制等;完善慈善组织应急管理制度环境建设,推动慈善文化传播,信用体系、信息管理体系,推进慈善组织应急管理法制化以及监管体系建设。