自从2014年在政府工作报告中首次提出鼓励非国有资本进入金融、能源、公用事业等领域以来,PPP项目经历了一个快速发展时期,但是在PPP项目不断发展过程中,因政府介入权的行使导致项目失败的案例也越来越多。各地开始清退不合规的项目,旨在提高项目落地率。尤其是根据PPP项目合同延伸出来的政府“监管者”与“合作者”双重角色问题、合同的“权力因素”与“契约因素”问题,引发了广泛的讨论。其中,关于政府介入权的问题,更是一个颇具争议的问题。对于政府介入权的行使,实践中经常出现恣意介入、侵占式介入、暴力介入等问题。从法律制度层面对上述问题进行解决完善,防范政府以外参与各方的利益受到侵犯,增加项目成功率及参与各方的投资信心,推动PPP事业不断发展,成为一个迫切需要解决的问题。本文从PPP项目中政府介入权的概念界定入手,分析政府介入权的性质,论述政府介入权包含的内容,对政府介入权行使要件之构成进行详细剖析,再针对理论与实践中PPP项目中政府介入权行使中存在的问题,分析对政府介入权进行规制的正当性,最后从规制的指导思想及具体措施等方面探讨对政府介入权进行法律规制的路径。基于以上研究思路,本文提出,PPP项目中政府介入权具有公权力属性,政府介入权应当包含政府监管权、项目中止权、临时接管权、项目终止权等内容,明确其行使的主体、条件与程序,重点分析论证其适用的一般条件、特殊条件与程序条件。公共利益的不确定性、行政部门及行政人员的偏好、法律依据的不完善等导致PPP项目中政府介入权的行使存在泛化和滥用等问题,尤其是通过分析相关典型案例,发现政府介入权在行使过程中存在着严重的程序瑕疵,迫切需要从理论和实践上对政府介入权的行使进行法律规制。在此基础上,提出以利益冲突对抗之平衡为指导思想,从完善立法、明确PPP项目中公共利益的界定标准、规范行政自由裁量权的行使及加强程序保障等方面对政府介入权的行使进行法律规制。